坚持科学发展观探索水保新模式——访湖北省副省长刘友凡
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-23 打印本文章 【字体】 大 中 小湖北省“长治”工程涉及三峡库区、丹江口库区和大别山区13个县（市、区）。自1989年工程实施以来，治理区植被覆盖度由治理前的61．3％提高到76．2％，水土流失得到初步遏制，生态环境明显改善。在长江上游水土保持委员会第十二次会议结束不久，笔者走访了湖北省副省长刘友凡。他说，湖北省各级党委、政府高度重视“长治”工程建设，在建设过程中不断深化改革，创新治理思路，有不少做法和经验值得借鉴。
一是树立“大水保”意识，突出规模效益。在湖北省各级政府的统一领导和协调下，计划、林业、农业、国土等部门与水保部门密切合作，将与水土保持生态建设相关的工程项目如退耕还林、天然林保护、土地整治、生态家园建设等项目结合起来，采取“各投其资、各负其责、各计其功”的办法，利用资金“捆绑”作用实现了规模效益。秭归县将有关项目资金捆绑起来，按照统一组织领导、统一规划、统一质量标准、统一检查验收、统一结账的“五统一”原则实施管理，有力地推动了小流域综合治理。
二是尊重自然规律，强化生态修复。近年来，湖北各地通过采取替代能源建设、舍饲养畜等多种措施，促进封禁治理，充分发挥大自然的自我修复能力。宜昌市夷陵区在水土保持生态修复试点区开展生态家园示范户活动，大力兴建沼气池、省柴灶、太阳能、煤代柴、电代柴，为达标农户颁发“水土保持生态家园示范户”证书，并给予奖励，极大地调动了千家万户参加替代能源建设的积极性，该区仅以电代柴的农户就达30％以上，沼气池用户普及率达43．4％；同时，配合天然林保护工程，较好地保证了封禁治理措施的推行，促进了植被的自我快速恢复。利川市推行舍饲养畜，发展耕地草业，减少了牲畜对生态环境的破坏。秭归、浠水等县将生态修复与旅游开发结合起来，分别建成泗溪、三角山水土保持生态旅游区，每年吸引大量游客前来度假休闲。
三是探索治理模式，丰富治理内涵。湖北省各地积极开展“基地＋农户”和“公司＋基地＋农户”治理模式的探索。麻城市政府协调有关部门在骑路铺小流域投资建成了“高起点、高标准、高质量、高效益”的水土保持示范基地并组建了“骑路铺水保科技示范园综合开发有限公司”，采取“公司＋基地＋农户”的经营模式来管理和开发小流域，年产鲜果10万公斤，纯收入100万元，展示出良好的发展前景。巴东县在小流域治理中探索出“旅游观光生态农业”“果、粮、猪、沼、菜的复合生态农业”等治理模式，极大地丰富了水土保持的内涵。
在谈到今后的打算时，刘友凡副省长介绍说，今后5年是“长治”七期工程的实施期，也是湖北省水土保持全面发展的关键时期。按照规划，湖北省“长治”七期工程将治理水土流失面积1465平方公里，我们将以全面、协调、可持续的发展观为指导，进一步探索水保工作新思路、新办法，确保“长治”工程建设任务圆满完成。
作者：言吉
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