2004年水利部水保方案审批取得新突破
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-23 打印本文章 【字体】 大 中 小本站1月10日讯 2004年，水利部认真履行《水土保持法》赋予的职责，加大执法力度，严格把好审批关，强化对开发建设项目的水土保持监督管理，开发建设项目水土保持方案编报审批取得新突破。据统计，全年共审批大型开发建设项目水土保持方案268个，比去年增长了105％，其中电力项目152个，公路项目38个，铁路项目22个，煤炭、天然气和矿业项目23个，水利和水电项目33个，用于各类开发建设项目水土保持总投资230多亿元，涉及水土流失防治责任范围超过12万公顷，可有效减少人为水土流失近2亿吨。这对于保护生态环境，减少进入江河湖库的泥沙，减轻洪涝等灾害将起到十分重要的作用。
随着工业化、城镇化的发展，作为国民经济基础产业的水利（水电）、电力、铁路、公路等开发建设项目越来越多，规模越来越大。面对这一态势，水利部以科学发展观为指导，根据水土保持法律法规及《国务院关于投资体制改革的决定》和《国家发改委企业投资项目核准暂行办法》的要求，大力加强开发建设项目水土保持方案编报审批工作，主要采取以下三方面措施：
1．严格要求建设单位在项目立项审批或核准的前期工作阶段，依法编制和报批开发建设项目水土保持方案报告书，落实水土流失防治责任，明确水土流失防治目标，制定水土流失防治措施，搞好水土流失防治的工程设计，科学防治工程建设中的水土流失，合理利用水土资源，改善生态环境，促进经济社会的全面、协调、可持续发展，实现人与自然的和谐统一。
2．进一步明确建设项目水土保持方案审批的范围，规范水土保持方案编制的内容、报批程序和办理时限，提高办事效率，增强审批透明度。
3．进一步强调各建设单位按照批复的方案落实水土保持建设资金，搞好组织实施，完善监理、监测、管理等保障措施，加强对施工单位的监督与管理，切实落实水土保持"三同时"制度，确保水土保持工程建设质量。特别要求各类施工活动严格控制在用地范围，禁止随意占压、扰动和破坏地表，减少耕地占用和植被破坏，严格控制施工及生产运行期可能造成的水土流失。
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