黄河水土保持水行政管理工作不断创新发展
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-23 打印本文章 【字体】 大 中 小本站讯（记者孙太旻 通讯员翟李越）为了确保河床不抬高，黄河不断流，2004年，黄河上中游管理局在认真实践"维持黄河健康生命"新理念的基础上，严格按照新《水法》、《行政许可法》赋予水行政主管部门的职责要求，通过强化依法行政，进一步加大对上中游河道水政水资源管理与执法力度，及工作方法的不断创新与发展，使水行政管理工作取得了许多新突破。
--水政水资源管理工作不断迈上新台阶
2004年，黄河上中游河道的水政水资源管理，在黄委党组高度重视和上级主管部门的大力支持下，黄河上中游管理局通过进一步强化取水许可的规范化管理，进一步严格落实取水许可审查、审批、总量定额双控、节约用水等各项制度，较好地实现了流域管理与区域管理的有机结合。
为了科学管水用水，上中游管理局及时召开了黄河上中游流域取水许可监督管理工作会议，对授权范围内63个取水口、42套取水许可证进行了年审，同时还开展了大型取水工程的现场核验工作。受理了宁夏石嘴山发电厂技改工程等6个新上取水许可预申请项目。开展了2005-2009年取水许可证换发水量调查摸底工作，圆满地完成了42个取水口2004年逐月取水量的统计上报工作，为黄委实施第三次调水调沙奠定了扎实的基础。
为了确保黄河不断流，黄河上中游管理局根据黄委指令，先后派出6个水调督查组、20多人次，放弃"五一"休假，奔赴宁、蒙两区黄河水量调度现场，出色地完成了督查任务，受到上级通报嘉奖。
为了确保黄河水资源的有效利用，2004年，黄河上中游管理局通过对宁夏、内蒙古沿黄地区水权转让试点工作进行实地调研，为上级提出了详细的水权转让调研报告，对积极探索水资源优化配置有效途径提出了有利的见解。
--河道建设项目管理进一步规范和科学
为了实施水资源的规范化管理，2004年黄河上中游管理局，严格按照程序受理了呼准铁路黄河大桥等15项大中型河道建设项目的水资源开发利用论证审批工作。同时进一步加大了河道建设项目的日常监管力度，先后组织开展了多次河道在建项目汛前专项检查；并配合黄委开展了黄河上中游流域汛前河道建设项目检查及水行政管理调研工作，重点对陕、晋、宁、蒙大中型河道在建项目建设情况及其防汛安排进行了实地检查，通过监管调研和检查，逐一落实了防汛预案，确保工程安全度汛和黄河行洪安全。
为了实施黄河上中游流域水资源的科学动态监管，黄河上中游管理局先后完成了黄河上中游河道现状调查成果资料及图籍的汇编校正工作，已交付出版社正式出版发行。同时还按委要求对黄河上中游干、支流河道107座桥梁进行了全面系统地调查，并整理、上报了有关调查成果。此外，还利用遥感遥测技术设备优势，组织有关技术力量，初步开发建立了黄河上中游府保河段河道建设项目三维查询系统，为今后全面实施上中游河道的动态监管打下了良好的基础。
--水政监察执法试点不断扩大且成效显著
2004年，黄河上中游管理局通过进一步建立健全各项水政监察工作制度，强化局属四个水政监察支、大队的职能，大力开展黄河大北干流河段水行政执法试点工作，全面摸清了试点河段的基本情况，稳妥处理了水事纠纷遗留问题，有效地制止了新的违章水事活动的发生，初步完成了试点单位水政监察规范化建设任务。同时还起草了《黄河天桥-龙门河段省际边界水事预防协调规约》，开展了水行政监管执法网络建设、省际边界水事快速反应机制和控制途径、措施的研究，并取得了明显的效果。
通过组织局属四个水政监察支大队开展河道定期巡查工作，对违章的河道建设项目及时进行了纠正，并上报了巡查情况报告。通过加强对管理范围内重点河段的监督管理和执法检查，进一步加大了水事纠纷、案件的调处力度，先后派员对甘肃永靖八卦岛开发建设项目问题、宁夏石嘴山旧堤加固改造工程引起的水事纠纷以及陕西吴堡县沿黄倾倒城市垃圾等问题进行及时调查与处理，和对府保河段的清障工作进行现场督查等，有效地预防了省际间水事矛盾的发生和激化，对黄河沿岸经济发展和社会稳定起到了积极的促进作用。
通过广泛开展新《水法》、《行政许可法》的普法活动及第十二届"世界水日"、第十七届"中国水周"的宣传活动，举办了水政监察人员普法、执法培训班等，进一步增强了人们的法制意识，很好地促进了黄河上中游河道的依法行政工作。通过全局上下的不懈努力，2004年，黄河上中游管理局先后被水利部、国家防办联合授予"黄河水量调度先进集体"，被黄委授予"黄河水政工作先进集体"等光荣称号，并多次受到上级的表彰奖励。
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