本站讯（记者孙太旻 通讯员 翟李越） 为了努力实践“维持黄河健康生命”治河新理念，作为水土保持主管部门的黄河上中游管理局，2004年坚持“预防为主，保护优先”的方针，始终把预防监督放到水土保持工作的首位，大力推进分区防治战略，通过技术创新、工作手段和方法的不断创新，使黄河上中游地区的水土保持预防监督工作，全面步入了规范化道路。

   一是预防监督规范化建设继续加强。通过及时制定2004年黄河上中游地区水土保持预防监督工作方案，大力推进依法监督和规范化建设，较好地实现了流域管理与地方管理的有机结合。同时，按照水利部和黄委要求，先后起草完成了《黄河流域开发建设项目水土保持执法督察办法》及《开发建设项目水土保持设施验收技术规程提纲》，编制完成了晋陕蒙接壤区水保预防监督信息管理系统方案设计和可研报告，完善了全流域水土保持预防监督基本资料数据库等规范性文件和报告，并有重点的举办了监督执法人员培训班，为进一步加快流域监督监测信息化建设步伐，促进水土保持监督执法队伍规范化建设奠定了扎实的基础。

    二是开发建设项目水土保持监督管理与执法工作力度进一步加大。为了对水土保持实施科学化的动态管理，黄河上中游管理局通过加大技术创新力度，首次利用“3S”技术开展了国家大中型开发建设项目水土保持跟踪监测工作，先后完成了神府东胜矿区三个不同时期卫星影像的对比分析及植被变化、土壤侵蚀等信息解译工作，编制了10余份监测报告及图件。通过开展西气东输工程水土保持方案实施情况的动态监测，完成了10余项国家重点开发项目水土保持方案的编制工作，并参与了40多项国家大型开发建设项目水土保持方案审查、评估工作。同时还开展了神府东胜矿区和蒙达电厂水土保持设施的验收工作，组织开展了西气东输、准格尔煤田等28个国家大型开发建设项目的水保执法督察工作，协调查处了内蒙古固阳违规收费事件、准格尔煤田二期工程违反《水土保持法》等案件，较好地推进了水土保持“三同时”制度的有效实施。

    三是黄河源区生态环境预防保护力度进一步增强。为了全面掌握黄河源区生态环境变化的真实情况，以便深入实施黄河源区水土保持预防保护监督工程，黄河上中游管理局通过采取有效措施，先后建立了水保预防监督体系，大力开展了生态修复、预防保护、监督执法等工作，并已取得了显著成效。此外，还组织召开了黄河源区水土保持预防监督工程中期评估暨生态环境保护座谈会，完成了工程中期评估及黄河源区生态变化遥感动态分析工作，汇编了黄河源区基本情况资料，为全面掌握黄河源区生态变化动态信息提供了科学依据。

   四是第二批城市水土保持试点前期工作扎实认真。为了认真作好水土保持预防监督项目的技术储备，黄河上中游管理局通过进一步加大前期工作力度，先后完成了黄河上中游地区开发建设项目贯彻落实水土保持“三同时”制度情况、治理成果管护等专题调研工作，并组织有关人员积极参与了修改《水土保持法》及国家重点预防保护区子午岭、六盘山林区基本情况和国家重点监督区晋陕蒙接壤区监督执法情况专题调研工作，都及时提出了详细的调研报告，为上级决策提供了可靠的依据。