——水土保持生态工程监理卓有成效

本站讯（记者孙太旻  通讯员杨顺利）作为水土保持“三项制度”改革的主要创始者和实践者，西安黄河水土保持工程监理公司，2004年在黄河上中游管理局党组的正确领导下，在地方各级水土保持主管部门及各兄弟单位的热情帮助和支持下，坚持以黄河水土保持生态工程和淤地坝建设为重点，以创新机制为核心，以拓展市场和创造经济效益为目标，经过全体员工的艰苦奋斗和共同努力，较好地实现了目标任务、规范化管理和经济效益多赢。

2004年，监理公司在认真搞好黄河水土保持生态工程项目监理的同时，重点以各省（区）国债项目的坝系建设和水土保持开发建设方案为契机，通过积极开拓社会服务市场，不断创新运行机制，进一步加大清缴长期拖欠监理合同经费工作力度，使经济效益出现了创历史新高的可喜局面。全年共签订监理及其他服务项目合同经费800万元，其中：黄河水土保持生态工程项目合同经费450万元，陕西省黄（陵）--延（安）高速公路及西东输陕西、山西段水土保持方案项目合同经费180万元，晋、陕、甘、宁、蒙五省（区）国债坝系等项目合同经费170万元。实现了利税270万元。

2004年，为了确保所有监理项目做到“工程安全、资金安全和干部安全”，监理公司年初就特别注重进行《员工手册》的修订工作，通过进一步修改完善《职员行为规范》、《监理人员岗位职责》、《行政管理制度》、《监理分部管理办法》、《项目监理机构暂行管理规定》、《黄河水土保持生态建设工程监理实施细则》、《监理报告编写要求及考核办法》、《淤地坝监理工作要求》等一系列规章制度和管理办法，并做到了人手一册，领会贯通。公司领导还多次带队深入工程现场，对员工工作情况进行监督检查，从而确保了公司员工服务行为的更加规范和科学，监理过程中坚持实施驻地监理人员工作考勤制度，要求所有驻地监理人员每月向公司报告工作情况，以便做到科学监理，宏观协调。严格的制度和过硬的技术业务素质，得到了项目区各级领导和广大群众的普遍欢迎。为此，在2004年的中国质量认证中心西北分中心对黄河水土保持工程监理公司JSO9001：2000质量认证年度考核中，客户满意率达到了100%。

监理公司自成立以来，就十分注重员工认同企业价值观的教育工作。针对水土保持生态建设工程监理的特殊性，坚持以人为本的科学发展观，通过采取有效措施，重点培养员工的服务意识和责任意识。如利用年初召开工作会议之机，对全体员工进行了为期两天的水土保持新理论及监理工作新知识的强化培训，多次派员参加水利部、黄委会以及黄河上中游管理局组织的水土保持淤地坝管理知识、水利工程施工招投标知识等培训工作，为实施科学监理奠定了扎实的基础。此外，为了充分做好开发建设项目和黄土高原淤地坝建设监理工作，监理公司还及时在甘肃西峰对10余名参加开发建设项目监理的人员进行了集中强化培训；在西安成功地举办了一期“水土保持淤地坝建设监理培训班”，30多名首次参与淤地坝监理工作的驻地监理人员，通过参加为期一周的水土保持淤地坝施工、管理、监理等方面知识的培训学习，都较好地胜任了所从事的监理工作。

为了赢得更多的水土保持工程监理市场份额，确保公司长期稳定的发展，2004年，监理公司在认真做好黄河水土保持生态工程项目建设监理的同时，通过认真整合全局监理工程技术力量，积极拓展社会服务市场，经过多次投标和反复细致的谈判，先后承揽了陕西陕西省黄（陵）--延（安）高速公路、西东输陕西、山西段水土保持方案，以及山西、陕西、甘肃、宁夏、内蒙古等五省（区）国债坝系项目的监理任务，合同总额达到了350万元，占公司全年所签合同总额的44%。水土保持工程监理成功地走向市场，为今后公司的巩固和发展打下了良好的基础。

2004年，黄河水土保持工程监理公司在积极承揽监理业务的同时，特别注重采取多种措施以不断降低经营成本。一是加强对现场监理人员的工作考勤，要求监理人员每月初向公司报上月考勤表，每日做好监理日誌，由总监理工程师进行抽查考核，考勤表、监理日记齐备，并经总监理工程师校核后，方可报销差旅费。从而有效地防止了监理人员出勤不出力和虚报冒领的现象。二是教育公司员工发扬艰苦奋斗的精神，厉行节约，能在办公室完成的工作尽量不在宾馆饭店集中办公，能在部门完成的材料印刷工作决不允许送交外部印刷，从而大大减少了公司的非经营性开支。三是对于一些新上项目，采取与有关单位合作或聘请临时监理人员的方式，以减少监理工作费用开支过大。

监理公司2004年在认真完成好各项监理任务的同时，还先后完成了《黄河水土保持生态工程施工质量评定规程(试行)》的修改完善工作, 并通过专家审查由黄委正式颁布试行；由公司承担完成的《淤地坝监理》一书已正式出版发行；《水土保持生态工程建设监理》和《水土保持生态工程设计概算定额》两项成果均被评为黄河上中游管理局2004年创新成果一等奖；编印的监理公司宣传画册，在全国总监理工程师培训班、各水土保持项目区以及各级水行政主管部门赠发，收到了较好的宣传效果；公司技术骨干作为授课教师，在水利部举办的首届黄土高原水土保持淤地坝建设管理培训班上，讲授水土保持淤地坝建设监理理论与实践等方面的内容，受到了普遍欢迎；多次派员参加有关部门组织的小流域坝系可行性研究报告的编制、审查，以及黄河水土保持生态工程的检查、验收等工作，也得到了大家的普遍认同。

 

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