鄂竟平：实现“两个可持续”是水土保持落实科学发展观的根本目标

来源：水土保持生态环境建设网上传日期:2018-07-23 打印本文章【字体】大中小

　　本站讯日前，鄂竟平副部长在全国水土保持工作会议上提出，水土保持落实科学发展观的最根本目标是实现"两个可持续"，即实现水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护。

　　将实现"两个可持续"作为水土保持的根本目标，是水土保持贯彻落实科学发展观、适应新形势发展要求、保障我国经济社会健康发展而做出的重大战略抉择，是构建我国和谐社会的现实需要，是半个多世纪我国水土保持工作经验与教训的深刻总结，是新时期治水思路的集中体现，是对资源和生态规律更高层次上的把握，是水土保持工作在思想认识上的一次质的飞跃。

　　--实现"两个可持续"，是当前我国亟需破解的两大问题。我国水土资源面临的形势严峻，生态环境的基础较脆弱，承载力十分有限。随着人口的不断增加、现代化进程的加快，人地矛盾将更加突出，水土资源必将成为经济社会发展的"短板"。近几年我国每年净增人口800万左右，而耕地却以每年500万亩左右的速度减少。水土资源有限性和需求增长的矛盾如果处理不好，势必对经济社会可持续发展产生巨大的反作用，有可能引发资源危机。水土资源和生态环境的特性决定了我们必须有效保护和合理开发水土资源，树立保护生态环境的观念，减少对生态的干扰和破坏，限制一切导致环境恶化的因素，实现水土资源的可持续地利用，和生态环境的可持续地维护。

　　--实现"两个可持续"，是经济社会可持续发展的客观要求。我国现在正处于从人均GDP 1000美元的低收入国家向人均GDP 3000美元的中等收入国家迈进的重要发展阶段，也是人口、资源、环境等矛盾突出、瓶颈约束加剧的时期。当前，我国必须慎重而科学地处理好经济社会发展与人口、资源、环境之间矛盾，在确保资源可持续利用、环境可持续维护的前提下，推进经济社会可持续发展。

　　--实现"两个可持续"，是构建我国和谐社会的现实需要。构建和谐社会的核心是妥善协调社会各方面的利益关系，实现人民群众安居乐业，社会安定团结，实现生产发展、生活富裕和生态良好。但从目前看来，建设和谐社会、实现全面小康目标，关键在农村，难点在农村，最繁重的任务在水土流失地区，特别是西部水土流失区，既是全国生态环境最脆弱的地区，又集中分布着全国一半以上的贫困县和70%以上的贫困人口。

　　根据国际经验和权威专家分析，现阶段乃至今后相当长的一段时间内，我国能够向城镇和工业转移的农村剩余劳动力是有限的，实现多数农民脱贫最现实的途径仍然是土地。

　　中央反复强调，没有农民的小康就没有全国人民的小康。同样，没有水土流失区农民的小康，也就不可能实现全国农民的小康；没有水土流失区的和谐，就不可能构建社会主义和谐社会。

　　--实现"两个可持续"，是水土保持义不容辞的责任。

　　据亚行估算，水土流失给我国带来的总体经济损失相当于当年GDP总量的4.1%。水土流失不仅是我国重大的资源问题，也已经成为我国的头号生态环境问题。
　　与任何单一的措施相比，水土保持在生态建设中具有独特的优势，能够充分考虑自然、社会等各种因素，统筹协调各方面力量，科学配置各项措施，确保人口、资源、环境和经济社会的协调发展。曾经是"苦瘠甲天下"的定西和"有红色沙漠"之称的江西兴国等严重水土流失地区，正是通过水土保持，有效利用了水土资源，发展了经济，人民安居乐业。

　　实践证明，在水土流失未得到有效治理的情况下，水土资源就不能可持续利用，生态环境就不可能可持续维护，广大水土流失区的经济发展就不可能得到稳定健康发展，长期困扰我国大部分地区的干旱、洪涝问题也不可能得到有效解决，而且会严重影响其他地区的经济发展。没有大江大河中上游的水土保持，就难以确保下游地区的长久安澜；如果任由大范围的水土流失发展下去，不但会严重影响国家的生态安全、粮食安全和供水安全，甚至会丧失人们赖以生存和发展的基础。因此，树立和落实科学发展观，必须高度重视水土保持工作，加快水土流失防治步伐。

鄂竟平：实现“两个可持续”是水土保持落实科学发展观的根本目标

最近更新

本网站由水利部沙棘开发管理中心（水利部水土保持植物开发管理中心）维护