——山西省召开2005年水土保持工作会议

 

      为推进山西省水土保持工作再上新台阶，以实际行动贯彻落实全国水土保持工作会议精神，4月21日－22日，山西省在太原市召开了2005年水土保持工作会议。李英明厅长、张健副厅长出席会议并作重要讲话，李文银局长主持会议并作总结讲话，厅水保局、中心、办的负责同志及全省11市水利（水保、水务）局分管水保工作的副局长、水保科（站）长、监督科（站）长、项目办主任参加了会议。

会议传达了全国水土保持工作会议精神，安排部署了下一阶段的水土保持工作，重点对近期拟出台的十项水土保持政策办法作了深入细致的研究和部署。十项政策办法即“发展民营水保大户的资金扶持办法”、“重点水土保持工程建设运行管理办法”、“开展水土保持生态示范区建设的意见”、“推进水土保持产业化进程的意见”、“加强水源地水土保持生态建设的工作方案”、“加强水保生态修复工作的意见”、“加强水保监督工作的意见”、“加强水保监测工作的意见”、“加强煤炭生态补偿机制的意见”、“加强水土保持宣传工作的意见”。

    会议要求，全省各级水保部门要认真学习鄂竟平副部长和刘震司长的讲话精神，按照科学发展观对水土保持工作的新要求，围绕全省2005年水土保持生态建设的工作要点，结合本地实际，尽快出台推进全省水土保持事业发展的政策和办法，以实际行动贯彻落实全国水土保持工作会议精神，努力使山西水保在新形势下有一个突破性的大跨越。

    李英明厅长在讲话中指出，在水利厅先进性教育活动取得阶段性成果之际，水保局召开全省水土保持工作会议，安排布置全省水土保持工作，落实出台有关政策办法，行动快，有成果，开了个好头。前一阶段，我厅先进性教育广泛征求了各方面意见和建议，根据汇总，意见及建议主要集中在公平和效益上。要解决这些问题，不但要进一步提高认识，切实改进思想、组织、工作作风，还要有发展改革的新思路，要用发展的办法解决发展中的问题，要把保持共产党员先进性教育最终落实到推进工作上来。厅水保部门在这方面已经做出表率，有了实实在在的行动，一是即将以省政府名义出台“关于发展民营水保大户的资金扶持办法”。这是水保战线全体领导和同志们多年努力的结果，是一件功德无量的大事，确实来之不易。我们要珍惜这一成果，用足用好政策，调动广大群众参与治理的积极性，扎扎实实推进全省水保工作不断向前发展。二是建设水土保持大示范区。大示范区建设如果搞好了，就是我省水保史上又一个新的里程碑，就会推动我省水保工作再上一个新台阶。水土保持是我省水利事业的一张王牌，希望大家在以往成绩的基础上，开拓进取，扎实苦干，以争先进、创一流的气概，搞好大示范区建设，为我省水保争得更大荣誉。

    张健副厅长在讲话中指出，我省水土保持工作要坚决贯彻和落实科学发展观，以实现“两个可持续”为根本目标，在下一步工作中，一是要坚持走水利水保有机结合的道路，最大限度地发挥水保工程的作用。做到象平陆县的油坊沟骨干坝那样，既解决了人走路、畜用水的问题，又解决了农田灌溉的问题，真正建成水利水保相结合的典范工程。二是必须将水保工程与区域经济发展相结合。水保工作必须放在当地国民经济发展的大盘子中考虑，把生态效益和经济效益综合起来考虑。要充分调动当地政府的积极性，让老百姓得到实惠，只有这样，我们的水保工作才有活力，事业才会有发展，“亮点工程”才能真正亮起来。三是要切实加强监督监测工作。监督监测是我省水保工作的薄弱环节，也是我省水保工作上台阶的突破口。目前，开展监测工作的条件已经具备，要逐级提要求、压担子、分任务，锻炼队伍，将监测工作抓上去。监督方面，要克服不利因素，迎难而上，开创监督执法新局面。今后要将监督监测工作作为考核各市县水保工作的一项重要内容。四是要逐步推进大示范区建设。经过多年治理成果的积累和近年来一大批水保项目的实施，我省建设大示范区的条件已经成熟。在全省第十次小流域治理工作会议上，九大示范区的基本框架已经确立，今后就是要不断地进行建设和完善。大示范区要达到规模，同时必须是精品。规模是相对的，省市县可以同时进行大示范区的规划和建设。精品就是要工程精细、管理先进、措施科学、效益显著。大示范区内要涵盖重点工程、民营水保、生态修复、监测预报等内容，并且要精心设计、综合配套这些措施。

    张健副厅长要求，全省水保工作要围绕以上想法和思路，在今后工程布局和投资安排上，第一，要充分考虑大示范区建设。集中、成片、连线，查漏、补缺、组装，水利水保要有机结合、优化配置，项目之间要前后衔接、互相配合，治理措施要相互搭配、互为补充，要增强大示范区建设意识，先有思路后有计划，小规划服从大思路。第二，要抓典型、出精品。一市一县先形成一线一片，以点带面，一年小见效、三年大见效，将中看和中用结合起来，建设精品工程。第三，要创新机制、总结经验。要和群众一起动脑筋、想办法，如控制水源地污染、工程管护、煤炭补偿生态机制等问题，只要研究制定出了解决的办法，我们的工作就会进入一个更高的境界和层次。第四，要加大宣传力度。要积极动员领导和群众，让全社会关注水保、支持水保、参与水保、投入水保，推动水保事业不断向前发展。张副厅长强调，我省水保事业面临前所未有的大好发展机遇，我们要振奋精神、珍惜机遇；讲真话、办实事，共同克服困难强化服务意识；加大对各市水保工作的考评力度，要将有关考评情况通报当地政府，以鼓励先进，鞭策后进，不能干与不干以一个样，干好干坏一个样。要通过这些有效措施，推动我省水保工作上一个新台阶。

    李文银局长在总结讲话中指出，李英明厅长的讲话既肯定了我们在保持共产党员先进性教育和水保工作中所取得的成绩，又对推进我省水保事业的新发展提出了新要求，这对全省水土保持工作具有重要的指导意义。张健副厅长的讲话深入浅出，重点突出，既有对水保工作深刻的剖析，又提出明确而具体的要求。各市要按照李厅长和张副厅长的讲话精神和会议的安排部署，一要认真学习全国水保工作会议的两个报告，加深对科学发展观的理解，不断提高自己在实际工作中贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性和积极性。二要仔细对照会议安排的十个政策办法，研究部署下一阶段的工作，按照科学发展观对水土保持工作的新要求，完善各地水土保持工作的思路和方法。三要增强法人意识和服务意识，把水土保持作为服务于“三农”的一项重要工作，抓紧抓好。四要把淤地坝防汛工作落到实处。雨季即将来临，各市要高度重视，严格检查，落实经费，确定专人，制定目标责任制，加大淤地坝管护力度，确保淤地坝安全度汛。

    李局长强调，这次会议内容很多，需要一个消化的过程，一切重在落实。各市要抓紧时间，尽快组织实施，务必按要求完成各项任务，年底我们还要召开会议，对完成情况进行考核评比。各市要根据此次会议精神，进一步结合本地实际，尽快制定出台有关政策办法，以推动各地水土保持工作有一个新的发展。

    各市分管水保工作的副局长在会上分别作了发言。大家一致认为，这次会议开得很成功，很务实，内容丰富，为我省水保工作实现新突破确立了方向和目标，符合新形势发展的要求。同时，大家感到既有压力，也有动力，有信心，更有决心。大家表示，回去以后要向市委、市政府汇报好这次会议精神，并认真对照会议提出拟出台的十项政策办法的具体要求，精心组织，扎实工作，逐项落实，争取在最短时间内为全省水保事业的新发展添上浓墨重彩的一笔。