——李英明厅长到水保局、中心、办现场办公并作重要讲话

 

    为进一步贯彻落实全国水土保持工作会议精神，以实际成效推动厅先进性教育活动深入开展，5月11日，厅水保局、中心、办召开办公会议，认真研究和修改《关于发展民营水保大户的资金扶持办法》和《关于加快水土保持大示范区建设的意见》，争取尽快以省政府名义出台这两项政策。李英明厅长、张健副厅长亲临现场办公并作了重要讲话，李文银局长主持现场办公会议并作了总结发言。厅财经处王更生处长、政策法规处李乾太处长以及水保局、中心、办的负责同志和科长参加了办公会议。

    李英明厅长在认真听取了水保局对两项政策的汇报后指出，资金扶持民营水保大户的办法三年来几经修改，现已经基本成熟，争取今年5月底前以省政府的名义出台。办法中提出每年从水利基金中拿出500万元扶持民营水保大户，从明年起保证落实到位。针对民营水保大户的资金扶持办法，李厅长强调，制定政策一定要充分考虑到政策的严肃性、公正性和长期性，在细节上要细致推敲，严格把关，不可有丝毫漏洞。扶持大户的资金十分有限，出台这项办法目的就是通过用少量的资金调动广大群众治理的积极性，起到“四两拨千斤”的作用。办法中规定的资金补助标准比较合理，但资金补助方向要进一步斟酌，要优先补助立地条件最差、生态环境最恶劣的地方，甚至可以补贴拍卖条件极差的“四荒”地，以鼓励民营水保大户踊跃承包治理；关于水保大示范区建设的意见，李厅长指出，一要从可持续发展的高度，给水保生态大示范区以科学的定义。二要使生态大示范区建设服务于当地经济、社会发展，使老百姓得到实实在在的利益。三要争取在10年内建成九大水保生态示范区。四要在政策方面增加如严禁私挖滥采、偷砍滥伐、资金技术优先向示范区倾斜等指导性意见。五要协调好林业、农业、矿产、财政等有关部门，全力支持水保生态大示范区建设。

    张健副厅长指出，保持共产党员先进性教育活动已经进入第二阶段，到了见成效的关键阶段。全国水土保持工作会议后，我们按照会议精神，积极调整水保工作思路，不断提高认识，认真快速地完成既定的各项工作。最近，我们结合前几年草拟的扶持水保大户的资金办法及范堆相副省长在全省小流域治理工作会议上提出的扶持水保大户的意见，在大量实践的基础上进一步修改和完善了发展民营水保大户的资金扶持办法。现在这个办法已经得到范副省长同意，正在征求有关部门的意见，预计很快就会出台。从上世纪80年代的千家万户治理千沟万壑，到90年代的拍卖“四荒”地治理水土流失，以及黄土高原世行贷款水保项目、国家水土保持重点工程建设项目、农业综合开发水土保持项目、黄土高原淤地坝工程建设项目等等一大批水保项目的启动，西部大开发的实施，我省水土保持生态建设已经进入了一个新的历史时期。水保的投资逐年加大，投入密度不断增加，水保工程的规模逐年扩展，全省已逐渐形成了生态大示范区的基本框架。因此，我们要尽全力、快速度拿出规划，出台办法，加快我省水土保持生态环境建设步伐。

     李文银局长指出，先进性教育活动期间，我们进行了认真的整改，在事关全省水保事业发展上先后制定了10项指导性政策文件，进展速度较快，取得了阶段性成果。当前，在我省开展水保生态大示范区建设的条件已基本成熟，一是经过50多年的努力，特别是改革开放20年来的连续治理已经初步形成一定的规模。二是首都水资源、黄土高原淤地坝工程建设项目等大批重点项目的相继启动，为我们奠定了物质基础。三是在技术、人才方面积累了雄厚的力量。我们要抓住大好机遇，利用好现有的资金和技术，不断规范水保项目的政策性意见及办法。近期，我们要以省政府名义出台《关于发展民营水保大户的资金扶持办法》和《关于加快水土保持大示范区建设的意见》，另外还要加快落实“水土保持工程建设运行管理办法”、“加强煤炭生态补偿机制的意见”等其他8项政策和办法，也要争取尽快出台。同时，在单位内部管理上，要进一步修改完善水保局、中心、办的各项规章制度，内强素质，外树形象，以良好的精神状态和扎实的工作作风，促使全省水土保持工作有一个突破性的进展。