水利“亮点工程”——淤地坝将接受全面体检
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-23 打印本文章 【字体】 大 中 小 本站讯（记者孙太旻）记者近日从黄河上中游管理局有关部门获悉，为全面掌握水利“亮点工程”——黄土高原地区淤地坝建设项目的实施进展情况,及时了解工程建设中存在的问题与不足,有效地督促各地加快工程建设进度,保证工程建设质量和效益。根据国家基本建设程序要求和上级授权,作为淤地坝工程建设主要组织者和管理者的黄河上中游管理局，近日专门研究决定，将分别于今年第二季度和第四季度对淤地坝建设工程的实施进展情况，进行全面认真的“体检”检查活动，以便为上级的宏观决策提供科学依据。
“体检”检查的主要范围是：2002年至2005年,由国家发展和改革委员会与水利部下达的黄土高原地区淤地坝试点工程专项资金安排建设的淤地坝和黄委下达计划建设的淤地坝。
“体检”检查的主要内容是：
——在前期工作方面。重点检查工程可行性研究报告是否经省级计划部门审批,审批情况是否与技术审查衔接,工程初步设计是否根据可行性研究按单坝编制,是否经省级水行政或计划主管部门审查批复,库容在100万M3以上的骨干坝初步设计是否经过黄河上中游管理局审查。
——在计划管理方面。集中检查各级水土保持或计划主管部门的计划是否及时下达,有无擅自调整计划的现象,是否严格按照批准的初步设计组织施工,有无擅自变更设计的问题。
——在建设管理方面。着重检查工程建设责任主体是否明确,推行工程招标投标制、工程监理制和公示制的情况。重点检查其操作程序是否规范、承建单位资质是否满足工程建设要求、承建单位或监理单位是否与建设单位存在行政隶属关系,有无转包、违法分包现象。工程招投标、监理的档案管理是否全面、完整、规范等。
——在资金管理方面。主要检查中央资金到位、地方配套资金落实以及项目资金管理情况。以及工程建设资金使用是否符合有关规章制度和规定,中小型淤地坝建设是否推行资金报账制。
——在工程进展与质量方面。主要是对照《水土保持治沟骨干工程技术规范》、《水土保持综合治理验收规范》等技术规范要求，重点检查工程质量是否符合有关规范要求，以及工程建设的最新进展情况。
——在运行管理方面。着重检查了解当地是否出台相关政策,是否推行淤地坝产权制度改革,工程管护主体是否明确,责任是否落实等情况。同时，还将检查各省(区)对黄委2004年11月份组织检查反馈意见的整改落实情况，作进一步的调查了解。对黄委下达计划的在建骨干坝防汛备汛情况进行深入检查。
为了把此项工作落到实处，黄河上中游管理局还对本次“体检”活动的具体情况提出了明确要求，并已正式文件及时下发到流域各省（区）的水行政主管部门，以便遵照执行。
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