全国水土保持生态建设示范区建设稳步推进
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-23 打印本文章 【字体】 大 中 小 为适应新形势对水土保持生态建设的新要求，进一步提升水土流失综合防治水平，发挥水土保持在我国生态建设和保护工作中的示范与带动作用，推进全国水土保持生态建设，水利部自2004年始在全国开展了“水土保持生态建设示范区”（以下简称示范区）建设工作。一年来，各地按照水利部的要求积极推进示范区建设，发挥了很好的示范带动效应。
全国第一批示范区共62个，涉及27个省（自治区、直辖市），项目区范围5.89万km2，基本涵盖了全国不同类型水土流失区以及不同的治理开发模式，体现了示范的广泛性和全面性。示范区的范围一般都在300 km2以上，最大的达3000多km2，突出了集中连片、规模治理以及规模效应。
为加强和规范示范区的建设管理，水利部制定了《水土保持生态建设示范区建设实施方案》，对示范区前期工作、建设标准、组织实施和检查验收等提出了具体要求，要求在组织领导、协调合作、前期工作、治理模式、建设管理、效益评估、融资机制、科技创新、群众参与和宣传推广等方面，起到示范带动作用，引领新时期水土保持生态建设发展的方向。
各地在示范区建设中，因地制宜突出特点，不断开拓创新，示范区建设百花齐放，众彩纷呈。一是在前期工作阶段，积极推行群众参与和专家咨询相结合的规划设计，广泛征求各方面的意见，倾听群众心声，听取专家意见，提升项目规划设计水平；二是适应农村税费改革的新形势，全面推行农民投劳承诺制，保证工程建设必要的农民投工，不增加农民负担；三是重点推行工程公示制和资金报账制，加强社会监督，建设“阳光”工程，保证项目资金安全和建设质量。四川省广安示范区全面实施工程公示制，治理前对建设内容和补助标准等进行公示，做到家喻户晓；竣工后，现场兑现补助经费，并张榜公布，接受社会监督；四是以人为本，着重解决群众生产生活中的实际问题，夯实区域经济社会发展基础。云南省楚雄示范区加强坡面水系工程建设，大力发展香蕉、台湾青枣、大树杨梅等名特优产品，培育地方支柱产业，带动农民增收致富。宁夏彭阳示范区加强坡改梯和水系配套建设，建设高产稳产基本农田，稳定解决群众粮食问题，实现“山绿、水清、地平、人富”；五是加强与相关项目的协调与合作，形成合力，提升投资效益。贵州省毕节示范区领导小组根据示范区总体实施方案，组织农建、林业、农业综合开发、畜牧等22个相关部门，统一规划设计、统一质量标准、统一检查验收，分部门进行实施，协同开展示范区建设，示范区内实施了退耕还林、种草养畜、节水灌溉、科技示范园和文化旅游等相关工程项目。
（乔殿新）
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