切实采取有效措施全面落实科学发展观
来源: 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-23 打印本文章 【字体】 大 中 小 山西省在全省水保工作会议召开以后,各市积极行动起来,专门召开水保工作会议,认真传达和贯彻落实全国和全省水保工作会议精神,按照全省水保工作会议的安排部署,以科学发展观为指导,以推进全省水保工作的10项政策办法出台为切入点,根据本地实际,积极制定政策,明确工作重点,确立水保发展新思路,以实际行动把两会精神落到实处。以下是部分市落实情况:
阳泉市召开了水保工作会议,提出“统筹规划、综合治理、集中连片、扶持大户”的基本思路。一是抓好国家水土保持重点工程和国债水保项目建设,推进桃河流域水土保持大示范区建设;二是用足用好市政府每年用于支持民营水保大户发展的300万元,进一步推动大户治理小流域工作向纵深发展;三是大力开展水土保持监督管理和执法,积极开展监测网络建设;四是开展水土保持宣传工作,增强全民水土保持意识;五是作为煤炭生态补偿的试点市,要做好生态补偿机制方面的调查研究,搞好煤矿资源生态补偿试点工作,探索矿区水土保持生态建设的措施办法;六是搞好重点水源地保护和生态修复工作;七是抓好水土保持队伍建设,以适应新形势下水保工作的需要,高标准、高质量完成各项工作任务。
运城市召开了水保工作会议,明确了工作思路和重点:近期水保治理思路是政府推动、典型带动、效益驱动、执法保证。在水保治理中要突出三种意识、抓好三个结合、做到三个突出、达到三个统一,即突出质量意识、精品意识、效益意识;抓好水利与水保相结合、水保与节水相结合、水保与群众利益相结合;做到三条措施并用、突出生物措施,三个效益统一、突出经济效益,三方达到满意、突出农民增收;达到对上交帐与对下负责统一,工程外观形式与内在质量统一,国家投资与群众积极性统一。下一阶段要重点搞好三门峡、小浪底库区大示范区建设和夏县泗交河、白沙河水源地保护工作,做好监督监测规划并确定近期实施内容,出台水土保持重点工程管理办法和生态修复通告,特别是要在6月底前以政府名义出台一套淤地坝运行管理办法。
晋中市在市水保工作会议上提出,近期要成立水保宣传领导机构,制定年度宣传计划,安排部署全市水保宣传工作;加强水保方案的编审工作,重点查处1—2个有影响的违法案件;依据大示范区建设的思路和要求,依托世行项目构建介休—灵石和以潇河干流为主线的水保生态示范工程;晋中11个县(区、市)均已出台了封山禁牧实施办法,力争今年出台晋中市封山禁牧实施办法;安排各有关县(市、区)对采煤造成水土流失面积进行普查;加强全市水库周边及水源地的水保措施,特别对左权县石匣水库,昔阳县郭庄水库、杨家坡水库等区域要进行重点治理和监督管理。
太原市水保工作思路和重点:今年拟出台“关于加强水土保持宣传工作的实施意见”。邀请人大代表深入水保治理区和开发建设区检查、指导工作,扩大宣传面。出版太原市水土保持成果画册,在重点项目区建5-8处宣传水保工作的门标;以娄烦县东山流域等五个精品小流域为基础依托,建设环汾河流域水保生态建设示范区;重点抓好阳曲、娄烦、古交的生态修复工作,争取今年三县(市)全部出台生态修复政策;今年以市政府文件出台关于民营水保治理大户的扶持办法;积极开展煤炭采空引发水土流失面积的调查,对重点企业水保方案执行情况进行大检查,促进“两费”征收;对全市淤地坝安全度汛作一次全面检查,安排防汛资金,落实防汛责任,对存在的隐患及时处理,确保淤地坝安全度汛。
临汾市水保工作思路和重点:以乡宁生态修复为试点,辐射带动西山地区的生态修复工作,年内争取全市各县都出台生态修复政策;继续推行以吉县、大宁、隰县为重点的“护坝田”制度,强化“专项资金、专项管理、专业管护的‘三专’管护模式”,实现“以坝养坝、自我维护”的良性循环。探索“统一规划治理、统一投工投劳,分户管理、分户受益”的“两统两分”联户治理办法,使劳力、资金、技术服务等有效整合,使治理效益尽早发挥;抓好以建立和完善煤炭补偿机制为重点的监督执法工作,重点做好煤矿区资源调研工作和数据普查工作。认真总结乡宁“以煤补农”做法,力争年内乡宁、蒲县、汾西县和古县出台煤炭补偿机制方面的政策;重点抓好残垣沟壑区冷泉沟监测小区建设,做到径流小区、观测场地、观测设备、观测人员的落实,实现年内监测、数据采集;做好以昕水河生态工程等几个项目为龙头的大示范区框架规划,实现现有项目资源的有效整合。
大同市水保工作思路和重点:成立宣传领导组,确立宣传报道员,每月出一期水保宣传简报,开通大同水保信息网,树立一户民营水保大户典型;依托水资源项目、风沙源项目,把恒山水库、十里河采矿区确定为重点水源保护区,加大对库区周边生态环境建设和十里河采矿区的水质治理;依托首都水资源、风沙源、雁门关外生态畜牧经济区建设三大项目,拟建设阳高县、天镇县、大同县总面积1200平方公里,南郊区、新荣区、左云县总面积800平方公里,浑源县、灵丘县、广灵县总面积700平方公里三大生态示范区;到今年底全市水保项目区全部实施封山禁牧,明年各县出台封禁治理政策;大同是我省煤炭补偿机制的试点,配合有关部门搞好煤炭开采对水土资源及植被破坏情况的调查工作;开展燕子山煤矿、塔山工业园区“三同时”、“三权”制度大检查,严格按照编制的水保方案完成德大高速公路水保工程建设和“两费”征收工作。
朔州市水保工作思路和重点:落实市县财政对承包面积在1000亩以上且效益好的大户,择优给予一定的资金补助政策;全市封育治理面积要达到20万亩,市、县全部出台封山禁牧政策;建立煤炭补偿机制,请示市政府落实每吨煤补1-2元的政策,专用于矿区水土流失治理;出台《朔州市贯彻实施〈水土保持法〉暂行办法》、《朔州市开发建设项目水土保持方案审批办法》;对城市供水源地、大中型水库库区等水源地进行一次普查,制定保护政策和水保治理规划;加强水保宣传工作,在电视台、《朔州日报》等多种媒体开展形式多样的水保宣传活动;按照市政府“三山两路”生态建设总体思路,建设一个以平鲁区、右玉县为主,沿管涔山系300公里的水保示范区,一个以朔城区、山阴县、应县、怀仁县为主,沿洪涛山系和恒山山系1000平方公里的水保示范区;进一步规范项目法人制、招标制、监理制、资金报账制、生物措施合同制等管理制度。