本站讯（记者 孙太旻）记者从黄委刚刚审查通过的“黄河中游粗泥沙集中来源区重点治理工程项目建议书任务书”批复意见获悉，为了进一步加快“三条黄河”建设步伐和在黄土高原地区构筑黄河粗泥沙“第一道防线”的建设要求，黄委将按照轻重缓急的建设思路，计划利用10年的时间，分三期对黄河中游多沙粗沙区的7.86万 km²进行重点治理。

    众说周知，黄河水少沙多，是造成黄河下游河道不断淤积升高，形成堤上“悬河”，威胁黄淮海安全的重要原因，其根在黄土高原地区的水土流失。由于黄土高原水土流失面积45万km²，总产沙量达到16亿t，粒径大于0.05mm和大于0.1mm的泥沙分别约4.4亿t和1.1亿t。根据最新研究成果，在1.88万km²的粗泥沙集中来源区，面积仅占黄土高原水土流失面积4％，总产沙量、粒径大于0.05mm和大于0.1mm的产沙量分别占黄土高原产沙量的26％、34％、60％。从下游河道主槽淤积物颗粒级配看，粒径大于0.05mm和大于0.1mm的泥沙分别占68％和36％，粗泥沙集中来源区的产沙对下游河道主槽淤积影响很大。因此，采取有效措施，加大黄河中游多沙粗沙区治理力度，已势在必行。

    ——在重点治理范围和水平年的确定上

     一是按照三期对多沙粗沙区7.86万 km²进行治理，其中近期重点治理粒径大于0.1mm的产沙模数大于1400t/ km².a的粗泥沙集中来源区1.88万km²，第二期治理粒径大于0.1mm的产沙模数(700～1400）t/ km².a的多沙粗沙区2.06万km²，第三期治理其余多沙粗沙区3.92万km²，本项目建议书治理范围为粒径大于0.1mm的产沙模数大于1400t/ km².a的粗泥沙集中来源区1.88万km²。

二是黄土高原地区的实际情况，初步同意现状水平年采用2004年，建设时段为2006～2015年(暂定)。

    一是初步确定的治理目标是，到2015年(暂定)，基本完成粗泥沙集中来源区1.88万km²的骨干坝和中型淤地坝建设，尽可能拦减该区域进入黄河的粗泥沙。

    二是初步确定的治理原则是，以小流域为单元，以骨干坝为主，考虑中型淤地坝配置，结合支流大型拦泥库(总库容超过500万m³)，改善当地群众生产生活环境。并提出土地利用规划宏观安排意见。

    三是初步确定的项目工作技术路线是，在典型小流域进行详细的布局设计和治理范围内初步布局的基础上，进行规模和效益分析。

    四是初步确定的项目建设任务是，主要包括小流域片划分、基本资料收集分析、坝系布局、典型坝布置与结构、坡地利用分析，投资估算及建设时序分析、效益分析，同时编制电子地图和开展淤地坝建设技术研究等。

     1、进一步进行项目建设的必要性论证。主要包括：下游河道来水来沙情况、河道淤积情况、河道淤积组成，上中游水土(含总体、多沙粗沙区的7.86万km²、3.94万km²、1.88万 km²)流失情况及产沙情况(包括0.05mm以上、0.1mm以上产沙)，目前的治理状况及存在的主要问题(含总体、多沙粗沙区的7.86万km²、3.94万km²、1.88万 km²)，现状投资情况、治理范围、治理措施以及存在问题，粗泥沙集中治理减少入黄泥沙(含粗泥沙)等作用,分析论证集中治理粗泥沙来源区的必要性。

    2、认真进行资料收集分析。主要包括：地形地貌、沟道特征、沟壑密度、土壤岩性、流域岩性等地形地貌地质条件；治理现状、土地利用情况及存在的主要问题；洪水、径流、产沙模数以及粗泥沙占的比例；经济社会状况。

    3、积极开展粗泥沙集中来源区的典型小流域选取。主要包括：对粗泥沙集中来源区划分小流域，划分时尽可能以完整小流域为单元，面积一般不大于100km²,当面积较小时可合并；按照侵蚀特征、沟道特征、面积大小等分类选择代表性典型小流域。

    4、加强流域水文泥沙分析。主要包括：对布局中选定的大型拦泥库和典型小流域布局中确定的骨干坝，分析洪水、径流、产沙模数以及粗泥沙所占比例，初步分析其余小流域相关内容。

    5、注重相关地形测量及地质调研工作。主要包括：典型小流域1:10000地形图和治理区1：50000地形图收集；布局中选定大型拦泥库、骨干坝和中型淤地坝坝址横断面测量。对于大型拦泥库和滞洪量超过100万m³的骨干坝应做好有关的地质工作。

    6、合理确定工程布局及工程规模。对典型小流域，根据沟道特征和洪水泥沙特征，骨干坝、中型淤地坝在1:10000地形图上进行布局，对其他区域在1：50000地形图上进行初步布局，提出各个小流域的建坝数量；按支流分析大型拦泥库布局。

    7、实施典型设计和施工组织设计。对选择的典型小流域进行设计，主要包括典型小流域内骨干坝、中型淤地坝的坝高分析，坝体断面图以及有关建筑物图纸绘制，估算工程量，并分析提出1.88万km²中各个小流域效益设计指标；进行大型拦泥库的坝高分析，坝体断面图以及有关建筑物图纸绘制，并估算工程量。大型拦泥库和典型小流域骨干坝水位、库容和水位面积库容曲线要求利用1:10000地形图量算。对于骨干坝的设计要求按照有关规定进行，当滞洪量超过100万m³的骨干坝和大型拦泥库应做好有关设计。对典型小流域骨干坝要进行施工料场和施工方法设计。

    8、做好土地利用建议及工程管理。主要包括：现状土地利用情况，各类淤地坝淤满后形成的土地数量和可置换的坡地数量，对坡地的土地利用情况提出建议。分析提出工程建设管理和运行管理方案。

    9、加强环境影响评价、动态监测和科学研究。主要包括：有利环境影响评价、不利环境影响评价、对不利环境影响采取的措施，各个小流域的淤积监测和重点监测小流域的降雨、径流、土壤侵蚀、淤积监测；开展粗泥沙集中来源区的砒砂岩区治理措施和筑坝技术等研究。

    10、认真做好投资估算和建设时序分析。按照水利部有关规定估算工程总投资，采用2005年第三季度价格水平。按照2015年（暂定）基本完成粗泥沙集中来源区治理为原则，分析各个小流域建设时序。并根据工程建设时序，划分2006～2010年的分年度投资，以及2011～2015的投资。

    11、积极开展国民经济评价。主要包括：参与国民经济评价的投资和运行费用分析，各种效益的经济值分析，计算国民经济评价指标；根据经济效益情况和当地经济状况提出资金筹措意见。效益分析重点从拦沙(总量、粗泥沙量、占流域产沙的比例)及对下游的减淤作用、淤地(数量、如何利用、产量)、水资源利用(总量、各种利用量、利用量占总量的比例)、土地利用调整(现状土地利用情况、坝地形成后能置换的坡地数量以及相应土地利用情况)等方面进行。

    12、对电子地图的编制范围，初步确定为粗泥沙集中来源区1.88万km²，比例尺采用1:50000，模块包括水土保持业务模块、水文业务模块、软件模块、浏览查询模块。要注意使用已有数据库和系统，不要重复建设。

    该项目将由黄河上中游管理局组织，黄河上中游管理局规划设计研究院牵头，黄委水文局、黄河设计公司和黄河水利科学研究院参加共同完成。