黄委考察组考察新疆塔里木河
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-24 打印本文章 【字体】 大 中 小
本站讯 9月15日至30日，黄委考察组对新疆塔里木河流域进行了全面考察。考察组由黄委主任李国英、副主任苏茂林、总工程师薛松贵以及规划计划、水资源管理与调度等部门的负责同志组成。新疆自治区政协副主席熊辉银、党委副秘书长唐定邦，自治区水利厅、塔里木河流域管理局有关负责同志陪同考察组考察。
塔里木河是水利部授权黄委负责水利项目前期管理的我国最大的内陆河。它由阿克苏河、喀什噶尔河、叶尔羌河、和田河、开都河～孔雀河、迪那河、渭干河与库车河、克里雅河和车尔臣河等9大水系144条河流组成，其中干流全长1321公里，流域面积102万平方公里。
此次考察,正值塔里木河第7次应急输水期间。考察组从库尔勒出发，沿塔里木河干流而下，环绕塔克拉玛干沙漠，先后考察了塔里木河下游河段、尾闾台特玛湖、车尔臣河、和田河、叶尔羌河和阿克苏河，途中还现场了解了受河流生态变化影响较大的英苏村庄遗址、尼雅遗址、策勒县城、柯柯牙生态园区以及新疆地方水利的有关情况，并就新疆的水利发展、规划布局、水资源综合利用、防洪工程建设、水利工程管理等问题，与有关方面深入交换了意见。
考察中，考察组切实感受到了近几年塔里木河流域治理取得的初步成果：干流河道整治和灌区节水改造工程等已初见成效；流域水资源的统一管理和调度机制正在形成，生态效益、经济效益、社会效益初步显现。
5年来已成功向塔里木河下游实施了6次应急输水，第7次应急输水正在进行，结束了塔河下游河道断流近30年的历史。塔里木河下游河道两侧地下水位明显回升，水质得以改善，植被生存条件有所好转，天然植被有了一定程度上的恢复，沙地面积有所减少，黄羊、野兔、天鹅、水鸟等野生动物经常在沿河地区出现。从2001年11月18日以后，塔里木河尾闾台特玛湖始终保持着一定湖面，2005年的水面达200多平方公里，湖区周边的生态多样性已经显现。
塔河治理项目实施以来，用水矛盾得到了缓解，不仅改善了生态植被，灌溉用水保证率也得以提高。由于用水有了保障，作物单产不断增加，农牧民收入稳步增长，人民群众生活水平有了提高，农牧民收入不断增加。位于塔里木河中下游的尉犁县，自然条件恶劣，风沙危害严重。实施节水改造项目后，尉犁县棉花单产由2000年的103公斤/亩增加到2003年的126.8公斤/亩，增长了23%，2002年农牧民人均收入3050元，比全疆农牧民人均收入1600元多1450元，高91％，2003年农牧民人均收入达到3832元，比2002年增加782元，增长了25.6%。
规划项目的实施，提高了流域水资源的利用效率和各族人民对生态环境保护及节水的认识，有力地推进了节水型社会建设。流域水利基础设施的改善，提高了引水保证率和渠道输水效率，减少了输水损失，缩短了灌溉周期，使农作物得到适时适量的灌溉。灌区抗旱能力得到增强，今年1～7月份上游三源流比去年同期少来水17.9亿立方米，但流域内均未发生较大旱情。灌区内部生态环境得到改善，降低了地下水位，减轻了局部土壤盐渍化状况，改善了灌区周边环境。四年来，通过节水改造、河道治理、生态保护等项目的实施，流域内以保护生态为根本、以节水促发展的观念逐步深入人心，各级干部、各族群众对流域水资源统一管理的认识得到很大提高。
在水资源管理中，随着塔里木河治理项目的实施，加强了塔里木河流域水资源的统一管理和科学调度，制定了《塔里木河流域水资源统一调度管理办法》，建立起了全流域水量统一调度制度，加大了流域水资源统一管理力度。从2002年开始连年实施了全流域水量统一调度，初步实现了流域水资源的合理调配，确保了源流向干流泄水，协调了源流与干流，干流上、中、下游用水矛盾，保证了各用水单位计划指标内的生产和生活用水，协调了地方与兵团的用水关系，补给了部分生态用水，最大限度地发挥了水资源的社会、经济和生态效益。特别是今年3月底，新疆维吾尔自治区人大第十五次会议审议通过了《新疆维吾尔自治区塔里木河流域水资源管理条例》,并于5月1日施行，这是我国第一部地方性流域水资源管理法规。新《条例》在流域水资源管理体制方面取得了重大突破，对于进一步推进依法行政、依法治水，促进流域管理与区域管理相结合、区域管理服从流域管理的水资源管理体制的完善，加强水资源的统一管理起到积极的促进作用。
在对塔里木河治理工程建设项目的考察中，考察组详细听取了塔里木河流域管理局的全面介绍。目前，纳入塔里木河治理规划的547个项目中的重点工程全部开工，三项标志性工程的主体部分已基本完成，干流治理初见成效，不仅向塔河下游输水水量有了增加，还通过工程调控，合理调节上中游水量，较合理地分配上中游与下游的生态用水，达到保护干流上中游生态环境的目的。在项目实施前的丰水年（1994年），阿拉尔来水多达60亿立方米，恰拉来水却仅有2.7亿立方米。而到2004年，在塔河干流上游阿拉尔来水仅有30.87亿立方米时,塔河干流下游恰拉站来水就已经达到4.14亿立方米，充分显示出已建工程的节水和输水效益。
在考察塔里木河流域管理局水量管理调度系统建设情况时，考察组认为，随着塔河治理项目的实施和这几年调水的成功，塔里木河治理效果已初步显现，社会影响也很大，塔河的治理和管理已迈上了一个新的台阶。但是，塔里木河治理是一项长期而艰巨的任务。生态的改善和修复，除了需要进一步加大治理力度、提高全流域节水和生态保护意识外，还要加强全河水量统一调度能力建设，提高水资源统一调度和管理能力，尤其是在生态需水和生态用水的调度方面，要加强研究和调查分析。
（文/郜国明 王敏 焦洪川 摄影/郜国明）
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