榆林淤地坝建设：昔日荒坡 今日花果山
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-24 打印本文章 【字体】 大 中 小 本站11月1日讯（通讯员 秦延安）陕西省榆林市始终将淤地坝建设与水保生态相结合，以封山禁牧、退耕还林工程为契机，大干坚持干，截止目前，全市共建成淤地坝2.06万座，不少地方淤地坝已初步形成坝系。淤地坝的建设不仅增加了农田面积，巩固了退耕还林成果，还有效控制了水土流失，使昔日的荒坡变成了今日的花果山。
榆林市是黄河中游地区水土流失、风蚀沙化最严重的地区之一。全市水土流失面积达3.69万平方公里，占总面积的84.7﹪，多年平均侵蚀模数1.22万吨∕平方公里，局部地区最高达4.48万吨∕平方公里。长期以来，严重的水土流失和荒漠化，成为制约该地经济社会发展的突出因素。 淤地坝是榆林市水保建设事业的有效措施和重要标志。五十多年来，经过试验示范、全面推广、大力发展河巩固提高四个发展时期，建设数量从无到有，从少到多，得到很大发展，并取得了巨大成就： 一是面广量多，形成一定的规模。榆林市的淤地坝建设起于20世纪50年代，当时由国家出钱，群众投劳，在支毛沟上兴建小型淤地坝，同时试办兴建了一批干沟大型淤地坝，起到了试验示范作用，加之坝地经受了大旱之年能够高产稳产的考验，激发了群众打坝的积极性，特别是20世纪70年代，全市平均每年新建淤地坝1100多座。经过五十年的努力，全市共建成淤地坝2.06万座，主要分布于南部丘陵区的沟沟岔岔，不少地方淤地坝已初步形成坝系。为了巩固成果，提高沟道坝系的抗洪能力，减少水毁灾害，从1986年起，榆林市开始进行了水土保持治沟骨干工程建设。截止目前国家共投资3013万元，兴建骨干工程198座。这些骨干工程设计标准高，工程质量好，在小流域坝系中起着上拦下保的控制作用，在坝系防洪、坝地安全生产方面发挥了积极的作用。
二是增加了基本农田，为退耕还林还草提供了保证。目前，全市建成的淤地坝及骨干工程共可淤地50万亩，已淤坝地42万亩，成为该区基本农田的重要组成部分，尤其是在生态脆弱、水土流失严重的地区，坝地已成为不可缺少的高标准剧本农田。据调查统计，全市坝地面积占总耕地的4.4﹪，而粮食产量占总产地的20﹪左右，典型地区可高到30﹪以上。2002年4月1日，我市全面实施封山禁牧、退耕还林工程，有现有坝地和坝系建设新增坝地做保障，能够巩固和扩大退耕还林成果，确保在八年补助结束后农民有粮吃，有钱花，真正实现山川秀美、经济可持续发展。
三是除害兴利，有效地控制了水土流失。全市建成的淤地坝控制水土流失面积1.17万平方公里，已拦截泥沙22亿立方米。作为综合治理体系中的最后一道防线，它的拦泥减沙效果是显著的。拦蓄的22亿立方米泥沙，若按输入量的四分之一淤积黄河，以每立方米清淤费10元计算，可节省清淤费55亿人民币。
四是带动了区域经济的发展。地形破碎、沟壑纵横是榆林市丘陵山区特有的地貌特征，致使交通不畅，商品难以流通。沟道建坝，变荒沟为粮田、变天堑为通途，使沟道地貌得到彻底改观。横山县元坪流域，总面积131平方公里，从1956年开始建坝，目前，主沟道共修建7做大型坝，已淤地2500多亩，形成了川道地形，同时，坝体成为便利交通的土桥梁，坝地一侧成为便利交通的道路，1985年所修建的古－石公路贯穿于流域南北，成为商品流通和农民群众与外界交往的枢纽，有效地促进了流域经济发展。
五是土地生产率高。据典型调查，坝地利用率平均为80﹪，最高可达97﹪；坝地平均亩产六、七百斤，最高可达1000斤以上，是坡地产量地4－6倍，梯田产量地2－3倍。因此，坝地水肥条件远优于其他耕地，特别在干旱之年更能显示出高产高效地优越性。米脂县崔家屹崂骨干坝已淤地280亩，1999年种植玉米260亩，当年山地基本绝收，而坝地亩产达610斤，共产量15.8万斤，满足了全村392口人地基本口粮需求。横山县赵石畔流域师家畔村兴龙寺坝已淤地500亩，五年大旱期间，山坡地减产达80﹪以上，而坝地仍保持亩产700斤以上，真正成为全村农民“保命田”。
六是促进了土地利用结构地调整。随着坝地的大量增加，高标准高质量基本农田地比例逐步提高，由原来的广种薄收逐步向精耕细作转变，由单一地农业种植逐步向农、林、牧、全面发展转变。绥德县王茂庄流域，1953年开始建坝，1963年形成坝系，共建成淤地坝把42座，1990年调整合并为20座，淤成坝地460亩。从1952年到1990年土地利用结构发生了很大变化，耕地面积由5200亩（坝地为零）减少为2450亩（坝地为460亩），减少了52.89﹪。而林草面积由1952年地140亩发展到1990年地5336亩，增长了37.1倍。生物覆盖度由1952年地1.6﹪提高到1990年地59.6﹪。粮食总产由8.32万公斤提高到34.5万公斤，人均产粮由179.3公斤提高到420公斤。
七是改善了生态环境。在一个流域内，通过建坝蓄水，使得地下水位提高，将会改善流域地水分条件和小气候，减少风沙，适宜于林草地生长，同时，也扼制了洪水地发生。佳县魏家畔村，1988年建成一座高标准地淤地坝工程，蓄水36万立方米，库区水分条件得到明显改善，群众自发营造果树80亩，枣树200亩，使原来地荒坡地变成了“花果山”。
七是改善了生态环境。在一个流域内，通过建坝蓄水，使得地下水位提高，将会改善流域地水分条件和小气候，减少风沙，适宜于林草地生长，同时，也扼制了洪水地发生。佳县魏家畔村，1988年建成一座高标准地淤地坝工程，蓄水36万立方米，库区水分条件得到明显改善，群众自发营造果树80亩，枣树200亩，使原来地荒坡地变成了“花果山”。
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