鄂竟平：推进淮河中上游水土流失治理
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-24 打印本文章 【字体】 大 中 小 本报讯（记者 王凯）11月19日，淮河中上游水土保持战略研究座谈会在京召开。水利部副部长鄂竟平出席会议并讲话。他强调，要充分认识加强淮河流域水土流失治理的紧迫性，抓住机遇，加快推进淮河中上游水土流失治理。国务院研究室副主任李炳坤出席会议。
为搞好淮河中上游地区水土流失防治问题调查研究工作，2003年水利部水土保持司开展了基本资料的收集、整理、分析工作，编制了淮河中上游水土保持技术研究报告。2005年8月，国务院研究室、中国政策科学研究会、水利部水土保持司、淮河水利委员会联合组成专题调研组，通过座谈会和实地考察，并结合水土保持工作经验，就进一步加快中上游水土流失治理，提出了相关建议，编写了淮河中上游水土保持政策报告。
座谈会上，水利部水保司汇报了《淮河中上游水土保持战略研究》的编制情况和详细内容，来自中央政策研究室、中央农村工作领导小组办公室、国家发改委、中国政策研究会、中科院地理所、淮河水利委员会的领导专家进行了充分讨论。
鄂竟平对淮河中上游水土保持战略研究成果给予了高度评价。他指出，《淮河中上游水土保持战略研究》的调研报告来自基层，充分反映了水土流失地区广大群众的呼声和意见，揭示了淮河中上游地区水土流失与生态恶化的现状，明确了水土流失与治淮的关系，理清了治理水土流失的工作思路和技术路线，找准了水土保持是解决水土流失和生态问题的关键措施，并对下一步工作提出了有深度、有水平的政策性建议，坚定了我们进一步搞好淮河中上游水土保持工作的信心。
水利部门将认真研究，加快该地区的水土流失治理速度，希望课题组吸收与会专家和代表的建议，对成果进一步补充完善。
鄂竟平指出，加大淮河流域水土流失治理力度，丰富和完善治淮思路与理念，有效改善淮河流域的生态与环境，促进流域经济社会协调持续发展和建设社会主义新农村，已成为一个重大课题。新中国成立以来，淮河流域的水土流失治理一直受到党中央和国务院的高度关注，水利部也将加快淮河中上游水土流失治理进程纳入了全国水利工作的主要内容。经过多年努力，已经初步找到了治理淮河水土流失的思路。目前，淮河流域水土流失严重，对当地的经济社会发展造成了重大影响和损失，也直接影响国家的水土资源安全和生态安全，下一步亟须开展大规模治理。
鄂竟平强调，要加强工作，进一步推动淮河中上游水土流失治理。一是充分认识淮河流域水土流失及危害的潜在威胁性和加快治理的紧迫性。从调研成果来看，淮河流域上游水土流失问题十分突出，潜在威胁相当严重，许多深层次问题已经显现。如果任由大范围的水土流失发展下去，不但会严重影响国家的生态安全、粮食安全和供水安全，甚至会丧失流域内有关地区赖以生存和发展的基础。二是共同努力，积极争取尽快把淮河中上游水土流失治理列入国家重点项目。三是淮河流域水土保持工作要与国家、区域经济社会发展统筹考虑和安排。统筹考虑的核心，就是注重实现两个可持续的目标，即实现水土资源的可持续利用和生态与环境的可持续维护。只要把水土资源保护好、利用好，切实做到生态与环境的可持续维护，就能控制水土流失，就能减灾，就能脱贫，就能发展，就能维护生态安全。四是要特别关注水土流失治理区群众生产生活条件的改善。要在尊重群众意愿的基础上，切实改善农村生产、生活条件，保障群众饮水安全，促进老区经济发展和广大群众脱贫致富。五是依法加强监督，防止人为造成新的水土流失。依法加强对各类开发建设项目的监督管理工作，严格程序审批，搞好技术服务，加强检查验收，严格落实“三同时”制度。六是重视引导与调动农民、社会力量参与治理水土流失。淮河中上游地区水土流失治理任务艰巨，仅靠国家投入远远不够。要进一步建立和完善多元化的水土保持投入机制，调动社会力量参与治理，加快水土流失治理步伐。
来自水利部有关司局、淮河水利委员会，河南省、安徽省、江苏省、山东省水利厅等单位的有关负责同志参加了座谈会。
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