建设社会主义新农村是中央提出的伟大历史任务。当前，我县新农村建设试点工作正在扎实稳步推进。水土保持生态建设如何围绕中心，服务大局，这是我们水保工作者必须认真思考的问题。

    一、水土保持生态建设是新农村建设的必然要求

    良好的生态环境，是新农村经济社会持续发展的重要依托，也是我们生存和发展的根本基础。因此，我们必须下大力气搞好水土保持生态建设。

    （一）水土保持生态建设是“生产发展、生活富裕”的基本保障。广昌是个农业小县。全县农村人口18万人，占全县人口的78%。2000年卫星遥感调查，全县水土流失面积3599平方公里，占全县总面积的226%，是南方水土流失较严重的县（市）之一。1998年，广昌列入国家水土保持重点治理区，2003年又为赣江上游国家水土保持重点建设工程实施县。几年来，广昌县委、县政府抓住机遇，把治理水土流失，改善生态环境作为发展广昌经济的基础工程来抓，积极实施水保强县战略。经过几年的水土保持重点治理，水土流失得到基本控制，生态环境初步好转。但是，由于我县水土流失面积大，投入治理资金有限，水土流失并未得到根本治理，生态环境仍然十分脆弱。近几年，洪涝、干旱、泥石   流、崩岗等自然灾害给我县每年造成的经济损失不下亿元。水土流失仍是制约我县经济发展的重要因素，不仅影响着我县全面建设小康社会的进程，而且严重危害了群众生命财产安全和公共安全。生产要发展，生活要富裕，就必须大力实施可持续发展战略，认真搞好水土保持生态建设，从根本上彻底治理水土流失，为新农村经济发展创造良好的生态环境。

   （二）水土保持生态建设是“乡风文明、村容整洁”的基本要求。环境优美，生态文明是“乡风文明、村容整洁”的重要体现，是社会文明程度的重要标志。水土保持生态建设，是要按照人与自然和谐相处理念，以村庄为中心，山、水、田、林、路综合建设，更要在村村做好水土保持措施同时，对村庄环境进行整体绿化、美化。晴天臭气不熏天，刮风尘土不飞扬；雨天污水不出沟，泥沙不乱流。使每一座村庄建设成为生态园林村，并达到村庄与周边大自然完美结合，天人合一。让村民们每天都在芬芳的大自然怀抱中生活劳作。呼吸着新鲜空气，沐浴着灿烂阳光，感受着新村美景，享受着居室温馨。

    新农村建设，就是要实现农村社会全面发展。因此，新农村建设不仅不能忽视水土保持生态建设，而且水土保持生态建设要与新农村建设统筹规划，同步推进。

   （一）在新农村建设中决不能轻视水土保持生态建设。有些地方干部群众由于对水土保持生态建设认识不足，总觉得生态建设难度大，投资多，见效慢，治理措施复杂，一时又看不见生态破坏的严重后果，因而，往往容易忽视生态保护和建设。新农村建设中的新村镇建设并与之相配套的通路、通水、通电、通信等基础设施建设，以及相关的采石、取土、采沙、制砖、伐木等应运而生。在这些活动中，必然会对生态环境造成一定程度的破坏，加上大量的弃土、废渣、建筑垃圾，都会对原地表、土层结构、植被以及水土保持设施造成毁坏，如果没有科学处理，每到洪水季节，这些被松动的泥土、弃土废渣及建筑垃圾，随着洪水随地肆虐，不仅影响村容、景观，甚至流入农田、河道，致使人为水土流失加剧，生态环境进一步恶化，严重影响着新农村建设。

   （二）水土保持生态建设必须与新农村建设同时规划设计，同时施工。要把水土保持生态建设纳入新农村建设总体规划，同时设计、同时施工。我们水保部门要积极配合新农村建设规划部门，指导乡镇科学编制新农村建设中的水土保持生态建设规划，加强对新农村水土保持生态建设规划设计的指导和管理。重点抓好以新村建设为中心，以治理水土流失为主要内容的周边五公里范围内的水土保持生态建设和新农村建设中的水土保持工作，指导和督促村镇水土保持生态建设规划的实施，监督检查新农村建设中的水土保持“三同时”制度的落实。下决心制止未经规划先建设，边规划边建设，违反规划乱建设，再不能出现只建设不治理，边建设边破坏，先建设后治理的怪圈。

    要充分发挥好水土保持生态建设优势，明确思路，创新举措，为新农村建设奠定坚实的基础。

   （一）水土保持生态建设要为新农村建设打造良好的生态环境。要坚定不移地贯彻科学发展观，认真实施可持续发展战略，全面启动生态保护与建设工程，以国家水土保持重点建设工程为龙头，以新农村建设试点村镇为重点，集中力量抓好水土流失综合治理，同时结合农村生态能源建设、生态公益林保护工程、绿色通道工程、自然保护小区工程、村镇绿化工程等生态工程建设，构建点面结合的生态网络体系。到2010年，全县实现综合治理水土流失面积29000公顷，水保生态林10000公顷，生态修复17200公顷，种草1800公顷，全县森林覆盖率达到68%，植被覆盖率70%。通过预防监督、生态修复、综合治理，切实有效地保护水土资源，极大地改善生态环境和农业生产条件。

   （二）水土保持生态建设要为新农村经济发展不断培育新的经济增长点。水土保持生态建设要紧紧围绕农村经济发展，把水土流失综合治理与农村产业结构调整和区域经济发展科学结合起来，大力发展经济林果，建设生态旅游景观，培育致富产业。一是大力发展循环经济。在水保重点建设工程小流域，因地制宜，根据当地立地条件，结合水保工程，建设杉木林、松脂林、黄花梨、油茶、毛竹、药材、柑橘及种养结合立体开发等经果林基地。如下兰小流域重点建设松脂林和种养结合立体开发基地。株市小流域重点建设黄花梨和油茶经果林基地。二是大力发展生态旅游经济。充分利用当地特色自然风光和人文建筑，通过科学规划设计，对生态进行修复和重建，建成经果林特色景观、旅游生态特色景观、水土保持生态林、草景观、药材花卉景观、种养结合立体开发景观、生态工程建设景观，吸引客人游览观光。

   （三）水土保持生态建设要让新农村环境更美好。在县新农村建设领导小组的组织协调下，水保要与水利、城建、土管、交通等部门紧密配合，把我县农村村庄建设成村容整洁、村景优美、生态文明的新村庄。新村庄绿地覆盖率达到30%，人均公共绿地面积达到4m2。房前屋后、庭院栽树种草种花，道路主干道两旁建绿化带，公共休闲场地建花池，种花草树木。整个新农村建设水土保措施到位，生活环境实现“四化”，即美化、绿化、净化、亮化。

    新农村水土保持生态建设任重道远。我们水保工作者责任重大。我们要有强烈的紧迫感、使命感和事业心，积极投身到新农村水土保持生态建设中去，为新农村建设创造性的做好本职工作。

（会昌县水土保持局    纯良）