2006年9月12日至13日，由黄委科技委、水土保持局、规划计划局、建设管理局，黄河上中游管理局、甘肃省水土保持局等单位专家、代表组成的专家审查组，在甘肃天水对天水永升生态工程技术开发公司编制完成的《黄河水土保持生态工程天水藉河(二期)重点支流治理项目可行性研究报告》进行了审查。

    专家组一行首先实地考察了天水市秦州区张杜沟、罗玉沟、大青沟和麦积区九峪沟、稠泥河、谢家崖、中山沟等一期治理区及二期新增治理区的情况。在9月13日召开的专家审查会上,听取了藉河二期可研报告编制单位对《黄河水土保持生态工程藉河(二期)重点支流治理项目可行性研究报告》的专题汇报，并对该报告进行了评议。专家组认为该报告基础资料翔实，内容全面，措施布局合理，达到了《水土保持建设项目前期工作暂行规定》的要求,同意通过审查。

    藉河示范区地处黄土丘陵沟壑区第三副区，是黄河最大支流渭河泥沙的主要来源区之一，该区坡陡沟深，地形破碎，水力侵蚀和重力侵蚀严重。为防治水土流失，改善生态环境，减少入黄泥沙，水利部黄河水利委员会在“十五”期间将该示范区作为黄河流域水土保持生态建设首批示范工程，开始实施区域性水土保持综合治理。藉河示范区总体规划确定治理区范围1553.14km²，一期项目治理区域为979.96km²，通过五年的实施，按照建设大型水土保持生态示范区工程的基本思路，以藉河流域为骨架，以天水市秦州区、麦积区城郊为项目区，以小流域（片）为建设单元，进行了水土保持生态建设的实践和探索，取得了显著成效，有力地推动了该区域和黄河流域水土保持生态工程建设工作。特别是在项目组织实施、建设管理等方面积累了成功经验；创新了水土保持新理念，为水土保持工作开辟了新思路；创新了管理机制，增强了项目建设活力，建立了科研与推广、技术培训为主体的支撑服务体系，为确保项目建设及新科技的推广应用提供了技术保障；建立了多元化筹集项目资金，共同建设水土保持工程的投资机制。一期项目的实施为藉河二期项目的立项实施积累了丰富的实践经验，打下了坚实基础。

    藉河（二期）项目包括一期治理区的部分重点治理小流域和新扩展的秦州区、麦积区、甘谷县的藉河示范区内未治理区域部分。该项目的立项实施体现了在“维持黄河健康生命”的战略框架下，“丘三区”水土流失防治以及黄土高原地区的水土保持生态建设的迫切需要，也符合当前我国水土保持生态建设形势，建设高标准大示范区和促进当地社会经济可持续发展，全面建设小康社会的需要。项目实施有利于巩固一期建设成就，并通过加大投入，规模开发，分步实施，连续治理，能够全面实现总体规划目标，扩大示范效应，推动黄河水土保持生态工程建设的持续健康发展。

    二期项目建设期为４年（2007年-2010年），首先是进一步提高一期治理成效。在一期工程治理基础上，补充、完善综合治理措施，优化农村产业结构，建设以林果产业为主的生态农业；第二是适度扩展新治理区，因地制宜、科学布局，调整土地利用结构，进行水土保持综合治理，实施生态修复，改善生态环境，促进当地农业经济可持续发展；第三是建立水土保持监测评价体系，开展水土保持科学研究，提高水土保持科技水平。项目建设总体布局核心和亮点是：在综合治理的基础上，以“四片”治理建设为核心，突出“两大亮点”。“四片”即藉河上游封禁治理片、藉河左岸北部综合治理片、藉河右岸城郊生态旅游片和藉河下游、渭河林果产业片；“两大亮点”为林果产业基地建设和监测评价体系建设。

    二期项目实施后，藉河示范区将建成为融生态、经济、科研、监测为一体的具有高科技含量、高质量标准、高产出效益、高示范效应的水土生态建设样板工程。区域内生态环境将得到明显改善，水土流失和入黄泥沙明显减少；土地生产力和劳动生产率得到全面提高，农村产业结构发生显著变化，农业生产条件得以改善；人口、资源、环境、经济得到发展，为社会主义新农村建设、实现当地经济的可持续发展和人与自然和谐相处创造良好的条件。

 

(黄委会天水水保站  张琳玲 庞小明)