小湾电站建设中的水土保持工作值得肯定
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-24 打印本文章 【字体】 大 中 小
业主营地水土保持
边坡排水和绿化治理
弃渣与泥石流治理、施工营地相结合
渣场防护
进场道路两侧治理
本站讯（特约通讯员张小林）正在建设中的小湾水电站，管理者高度重视水土保持工作，其成效和做法得到长江水利委员会水土保持执法检查组的肯定。
小湾水电站位于云南省西部南涧县与凤庆县交界处澜沧江中游河段，系澜沧江中下游河段规划八个梯级水电站的第二级，为中下游梯级电站的“龙头”水库，是澜沧江中下游水电开发的关键性工程。工程以发电为主，电站总装机容量4200MW，并具有防洪、灌溉和改善库区航运等综合效益，是云南省贯彻国家“西部大开发”政策，改善云南省电网结构，实施“西电东送”和“云电外送”，推动云南国民经济发展的重要项目。
该工程自1999年开始筹备以来，建设单位云南华能澜沧江水电开发有限公司小湾电站建设管理局就提出了“打造华能窗口工程”和“建设绿色电站”的目标，依法编报了《小湾水电站水土保持方案报告书》并获得水利部批准。组建了从建设单位到现场各监理、施工单位构成的环境保护水土保持管理体系，在工程招标文件中将遵守水土保持法律、规章及落实水土保持措施要求写入了《通用合同条款》和《技术条款》中。
注重水土保持宣传教育，邀请水利部专家在小湾工地举办《水电站施工期水土保持与水资源保护应执行的法律法规及其标准简介》、《水利水电工程施工期的水土保持》等讲座，此后在场内开展了不同形式的学习和交流，将培训作为对施工单位环境保护水土保持工作检查考核的一项内容。
制定了《小湾水电工程环境保护、水土保持管理办法》和《小湾电站环境保护和水土保持监理工作实施办法》，实行日常巡视、月检查、季考核、年评比制度，建管局对环境保护、水土保持工作先进单位给予奖励和通报表扬；对落后单位和未能履行合同责任的单位进行处罚和通报批评。至目前，共兑现考核奖励145.66万元，罚款21.20万元。
水土保持“三同时”制度落实得较好，自开工以来，水土保持投资累计达2.17亿元，施工区治理水土流失面积413hm2，恢复森林植被368hm2，植被覆盖率达45.06%，边坡、沟谷水土流失得到有效控制，改善和提高了施工区的生态环境质量。
同时还有一些好的做法值得推广：施工营地统一建设，减少占用和扰动土地。承包商集中居住在左岸大湾子和右岸小团山由业主先期修建的营地，营地住房不够时，业主在拓展区修建彩钢房供承包商使用，外协队伍居住地由主体承包商负责管理，不允许私自搭建民工工棚。开展绿化科研研究，提高防护效果。委托水利部国际经济技术合作交流中心开展小湾水电工程施工区环境保护及水土保持措施研究，委托三峡大学开展岩石边坡绿化试验，委托大理市隆达实业开发有限公司完成右岸观景台绿化工程设计等。注重弃渣的防治、利用和施工营地的结合。做到了弃渣的堆放和原有沟道泥石流治理、弃渣利用、渣场营地化等有机结合，如孔雀谷、鹿塘渣场、和尚田沟渣场、葛洲坝集团营地、观景台等。
同时检查组也指出了水土保持工作中的一些不足，如大坝上游拦渣墙等水土保持设施的建设没有完全做到先建后弃，水土保持的后续设计没有按照有关要求送达省级水行政主管部门备案，水土保持设施发生变更后没有向当地水行政主管部门报批，在项目开工建设后定期向相关的水行政主管部门报告水土保持建设情况还不够，没有落实水土保持监测等。检查组希望建设单位进一步改进工作，更好地做好工程建设中的水土保持。
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