构建五大管理体系 全面提升项目建管水平
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-24 打印本文章 【字体】 大 中 小 ——山西省开展水土保持项目管理年活动
今年，省委、省政府将水土保持淤地坝确定为本年度开工实施的六大水利工程之一，并提出“十一五”期间在全省10市60县建设1万座淤地坝的奋斗目标，我省水土保持事业迎来了一次新的发展机遇。机遇与挑战并存，如何管好用好越来越多的建设资金，如何应对更加繁重艰巨的任务，是水保工作首先需要回答的问题。为此，省水利厅水保局局长李文银在前不久召开的农业综合开发水保项目初步设计审查会上明确提出，管理是科学，管理是生产力，要把今年作为水土保持项目管理年，全面提升项目建管水平，圆满完成水保各项任务，向省委、省政府和全省人民交一份满意答卷。
一是构建前期管理体系，做好事前工作。前期工作要严格遵守项目立项审批制度及水利部制定的一系列标准规范；要严格按照规划、可研、初设三个阶段分步进行，可研报告按权限经有关主管部门审批后，方可开展初步设计，初设审批、计划安排后才能开工建设；要严把设计审批关，初设审查一定要进行现场踏勘，决不能远离现场，纸上谈兵，切实把精品工程建设从前期工作抓起。
二是构建建设期管理体系，建设精品工程。要严格执行省水利厅制定出台的《水土保持重点工程建设管理办法》，按照项目法人制、招标投标制、工程监理制等规定要求抓好每一个环节；各主要部门要参与施工过程，各负其责，各司其职，努力营造良好的施工环境；要从施工进度、成本、质量、安全等多方面入手，千方百计做好质量控制；要积极落实配套投资，同时采用“一事一议”的方式，调动群众参与项目建设管理的积极性。
三是构建建后管理体系，建设长效工程。要改变重建轻管的观念，积极探索和建立科学合理的建后管理制度，出政策、出办法；要切实把管护责任制落到实处，确保工程效益长期、稳定发挥；同时要围绕生产实际，设立科研项目，依托科研院所联合攻关，解决工程建后管理中的疑难问题。
四是构建财务管理体系，建设阳光工程。要加强财务规范，始终把资金的管理和安全使用作为大事来抓；资金下达要及时，使用要规范；要提高资金管理的透明度，定期公示，确保工程资金安全高效运行；要努力提升财务人员的业务水平，加强对县级水利部门领导的财务知识培训；要严格财经纪律，主动接受审计部门的审计监督，将审计作为工程竣工验收前的一项重要工作来抓，审计有问题的工程，要追究相关人员责任。
五是构建档案管理体系，确保档案资料的完整、系统和有效利用。档案是鉴定工程质量和相关责任的重要依据，是工程竣工后运行管理、长远发展的重要基础资料，要重视、加强和完善项目档案管理工作，及时归档整理工程实施过程中的所有资料。
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