水利部到云南省开展水土保持机制改革调研
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-24 打印本文章 【字体】 大 中 小
视察监测样方
走访农户
2007年7月3日—6日，水利部水土保持监测中心郭索彦主任、水土保持司蒲朝勇处长在云南省水利厅李新尧副巡视员、和俊处长的陪同下，到云南省楚雄州元谋县和姚安县开展水土保持机制改革调研。
调研采取召开座谈会、听取工作汇报、视察工程现场、访问农户等方式进行。调研组主要针对我省水土保持工程建设的群众参与激励机制和大户扶持政策机制等内容开展调研。水利部领导首先肯定了我省在面临农村“两工”取消的新形势下，积极探索水土保持工程群众投工承诺制，并在国家重点工程中开展试点的做法，同时也为全国推行水土保持工程群众投工承诺制提供了成功经验。
调研组在元谋县与治理大户阮盛，荒山承包治理带头人、小山村村民小组长张有明等进行了座谈，视察了企业职工马开华自筹资金承包荒山种植的龙眼基地，村民阮盛承包种植的柑橘基地。调研组认为元谋县针对当地地处金沙江干热河谷，干旱缺水，水土流失严重，生态环境极其脆弱的实际，依托国家工程，出台《元谋县支持民营水保的相关政策和办法》，鼓励和扶持企业、单位、在职职工、居民和农户筹资投工治理千沟万壑，加快了水土流失治理步伐，取得了十分可观的成效，值得其他地区学习借鉴。调研组在姚安县对“借山造林”的做法进行了实地调研，十年前通过转变荒山经营管理权的方式营造的万亩水保林，如今郁郁葱葱，一片生机盎然的景象。实践证明，在目前水土保持国家工程没有明确的管护经费的情况下，这种做法从根本上改变了过去重建轻管，年年造林不见林的状况，不啻为一种较好的、行之有效的以林养林的建后管护机制。调研组在姚安县还走访了官屯乡官屯村委会李德枝、杨立高等几户积极参与水土保持建设的农户，了解到“长治”工程项目区群众对投工投劳，甚至筹资开展水土流失治理具有较高的积极性和自觉性。在坡耕地得到治理，土地产出率不断提高，通过水保项目扶持种植的高原梨等经果林产生经济效益后，也就是米袋子和钱袋子的问题基本解决后，就开始有了对美好生态环境的追求，自愿投工投劳参与荒山造林，营造了水土保持生态建设的良好氛围，实现了生态效益与经济效益的双丰收。
（云南省水利厅水土保持处 朱晓柯）
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