2007年黄河西峰治理监督局巡礼
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-24 打印本文章 【字体】 大 中 小 2007年，西峰治理监督局认真落实科学发展观和上中游局党组关于改革发展的一系列政策与措施,以发展为第一要务，以水土保持生态建设为主线，重点做好监测、生态建设、科研、水政监察、预防监督五大业务工作,努力推进单位持续发展，着力构建和谐单位的工作思路，坚定实施“项目带动”和“科研兴站”的战略，取得了诸多丰硕成果。并荣获“支持庆阳发展突出贡献奖”、“农村帮扶工作先进单位”、“工会工作先进单位”等地级以上奖励4项。
——稳步推进各项业务工作再上新台阶
在水土保持监测方面，根据“黄河流域水土保持生态环境监测系统（一期）西峰分中心建设”中有关要求，完成监测分中心网络设备更新改造及网络调试工作，改善了网络环境，为水土保持监测数据传输提供了良好优质的服务平台。目前，南小河沟流域入选为全国典型小流域水土流失动态监测流域。为加强管理，规范操作，确保原型观测数据的真实性和科学性，对观测人员进行水土保持原型观测培训和现场考核。完成《典型小流域原型观测实施方案》全部建设内容，建成了南小河沟流域原型观测自动化测报系统，初步形成人工观测与自动化测报相结合的观测体系,通过黄河上中游管理局验收，汛期已投入运行，并组织观测人员定期对南小河沟流域、砚瓦川流域内的观测设备进行全面检查和保养，确保了观测设备的安全和正常运行。
在水政监察和预防监督方面，积极发挥授权区域内水政水资源管理和预防监督职能，加大管理与监督力度，对黄河干流宁夏段和黄河主要支流泾河干流段进行了多次河道巡查，对手续不全、施工不规范或造成黄河河道淤积，影响行洪的行为，督促有关单位及时办理手续、编制改正方案和防汛预案，保证了管辖范围内的项目工程符合流域规划和有关规定。与黄河上中游管理局和宁夏水利厅水保局组成了联合督察组，对固原民用机场水土保持项目的评审工作和宁夏自治区的大型开发建设项目进行了联合督察，有效遏制了人为水土流失，及时消除行洪隐患。并对黄河流域开发建设项目资料进行整编，建立了电子文件资料，完善了开发建设项目数据库。
此外，西峰局不仅出色完成有关工程项目的水土保持方案编制报告和有关施工任务，还承担了遍及宁夏、陕西、甘肃、青海等地区工程项目的水土保持监理工作。
——加快示范区建设进度，做好验收准备工作
在齐家川示范区建设方面，完成了治理现状图和验收成果图的绘制，整治了参观点环境，对旧标语、护林碑牌、上水、骨干坝、林草、梯田、小型拦蓄工程的损坏工程进行了修复，并联合西峰区政府及主管部门对示范区进行了自验。目前，终验准备工作已经就绪，这为示范区顺利通过验收奠定了坚实的基础。在南小河沟科技示范园建设方面，完成南小河沟数字小流域项目建设及南小河沟1：2000地形图测绘工作，全面开展了坡面造林、行道树栽植、道路整修、小型拦蓄工程、范家沟淤地坝建设，并委托陕西煤航地理信息有限公司进行南小河沟数字小流域建设地理信息系统的设计与开发。目前已初步完成系统的开发工作，预计明年初将完成南小河沟示范园项目的全部建设任务。在泾河流域砚瓦川项目区建设方面，完成的砚瓦川项目初步设计及报批的前期工作获黄委会批复，共完成造林面积141.1hm2，栽植苗木22.963万株。
——广泛开展对外科技合作，科技创新屡创佳绩
有6篇学术论文、4项科研成果参获黄河上中游管理局评审科技进步奖，2篇学术论文均获中国水土保持学会科学技术三等奖。全年在公开刊物上发表论文17篇，出版了《黄土高原地区主要水土保持树种育苗及造林技术》和《砒砂岩地区水土流失及其治理途径研究》两本专著。承担的黄委“十五”重大治黄3项科研项目通过黄委会验收，其中有两项课题研究成果达到国内领先水平，并完成“十一五”国家科技支撑计划项目《高塬沟壑区中尺度（砚瓦川）流域水土保持生态工程建设与示范》专题的相关研究工作和科技部农业成果资金转化项目《水土保持优良新品种植物繁育推广》项目技术报告，得到各级领导专家的高度评价。目前，正在紧张有序地开展国家重点基础研究发展计划973项目《黄土高原沟壑区水土流失综合调控原理与治理范式》和《沙棘良种繁育与推广》的科研工作。这些科技创新成果为西峰局创造了经济效益和社会效益，也为下一步工作提供了科学依据。西峰局还针对局里科研工作形势严峻，后续项目不足的现状，积极与有关科研单位、大专院校合作，有计划、有重点地开展粗泥沙集中来源区治理方向及措施布局、淤地坝建设关键技术、黄土高原土壤侵蚀规律分析、水土流失动态监测预报等重大课题研究，加快了黄河水土保持生态建设工程示范区科研成果的转化和推广，加大了高新技术的推广应用范围。
——完善经营管理制度，提高经济效益
积极调研论证，及时掌握各种经营信息，建立相应的管理制度和运行机制，扩展新的经营开发项目。针对东湖、董志场及南小河沟监测站针对果园投入大，产出少，入不敷出的现状，部分对外承包，另一部分职工承包，使果园的经营状况与职工利益直接挂钩，既调动了职工的积极性，又确保了果园健康发展。冯堡、南小河沟制定了《苗木销售办法》，将销售任务与个人待遇挂钩，积极承揽社会造林工程,为一些企事业单位环境绿化提供苗木, 苗木销售量可观。
为充分利用技术资源优势，承揽多项水土保持工程监理、水土保持方案编制和水土保持工程施工项目，激发职工争取项目的积极性，制定下发了《西峰治理监督局社会项目承揽与管理办法（试行）》，该办法制定了详细的评奖办法，较好的适应了单位在新形势下突出抓项目、争项目的需要，也为该局进一步拓宽领域，开创新市场，牢固经济基础打下了基础。
西峰局始终对“三场一站”树立效益观念和创新经营理念，积极开发利用场地资源，场地资源的开发取得实质性进展。经过多方努力，东湖场与农排公司协商，进行了部分资产置换，彻底解决了双方的遗留问题，实现了互利共赢。
在全局重视及措施的保障下，全年完成经济总收入494.15万元，实现纯收入228.35万元。其中:规划设计107万元，工程监理46.3万元，遥感监测107万元，工程施工93万元，果品、苗木24.6万元，其它116.25万元。
在时代的浪潮中，西峰治理监督局将继续认真履行授权职能，充分发挥土地资源和技术资源的优势，齐心协力，顽强拼搏，锐意进取，为治黄事业再创新业绩。
黄河上中游管理局（作者 陈桂荣 王志雄）
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