《黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程一期项目建议书》通过水规总院审查
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-24 打印本文章 【字体】 大 中 小 2008年2月20－21日，水利水电规划设计总院在北京组织对黄委报送的《黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程一期项目建议书》进行审查。会议在听取黄委上中游管理局规划设计研究院对项目建议书汇报的基础上，经过认真讨论审查，基本同意《黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程一期项目建议书》。
黄河之患，根在泥沙。由于水少沙多、水沙关系不协调，大量泥沙淤积，使黄河成为举世闻名的“地上悬河”。50多年研究成果表明，粒径大于0.05毫米的粗泥沙，是造成黄河中下游河道淤积的主要成份和关键。据1950－1997年实测资料分析，黄河多年平均每年有3.4亿吨淤积在下游河道内，进入黄河下游河道的粒径大于0.1毫米的粗泥沙有94%淤积在下游河道内，不能冲刷入海，总淤积量达0.73亿吨。减少进入黄河的粗泥沙，可以使水流悬沙级配发生变化，从而减少水库及下游河道的泥沙淤积。因此，必须树立强烈的治理粗泥沙意识，以控制粗泥沙为中心对各种治理措施做出科学安排。只有这样，才能使黄河泥沙治理有的放矢，事半功倍。经过多年工作，黄委在前人研究的基础上，相继组织界定出了对黄河安危影响最大的多沙粗沙区和粗泥沙集中来源区。经研究，水土流失最剧烈、危害最严重的粗泥沙集中来源区面积1.88万平方公里，仅占黄土高原地区水土流失面积的4％，产沙量达4.08亿吨，占黄河来沙总量的22%，其中粒径大于0.1毫米的粗泥沙占54%。据分析，淤积在黄河下游的泥沙中，来自1.88万平方公里粗泥沙集中来源区的泥沙占31.3%，其中粒径大于0.1毫米的粗泥沙占同粒径粗泥沙淤积量的54.1%。因而，治理黄河粗泥沙集中来源区，拦截粗泥沙，对黄河泥沙治理具有重大的战略意义，也是构建黄河水沙调控体系的重要组成部分。
鉴于黄河粗泥沙集中来源区在黄河治理开发中极其重要的战略地位，在水利部的指导下，黄委从2005年年初，就开始着手组织编制《黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程项目建议书》，有100余名技术人员参加了野外考察和技术工作，先后对建议书进行了10余次重大调整与修改，黄委党组多次专题听取了汇报。期间，社会各界对这一项目给予了高度关注。黄河中游水土保持委员会在给国务院的建议中，请求尽快专项实施黄河中游粗泥沙集中来源区拦沙工程。以全国政协副主席张思卿为团长的全国政协常委视察团，向国务院的报告中建议应将这一工程列为国家重点建设工程加快立项和建设。2007年以来，国家发改委农经司有关领导先后三次听取汇报和讲话，对这一项目表示极大关注并给予大力支持。2006年5月，水利部胡四一副部长带领水利部科技委专家组专题对这一工程进行了现场考察，在“咨询与建议”中提出将黄河粗泥沙集中来源区作为近期黄河治理重点之一是十分必要和紧迫的。中国水土流失与生态安全综合科学考察行动，对这一项目自始自终给予重视，多名院士呼吁尽快建设这一工程。2007年8月，孙鸿烈等院士组成的考察团还专程对粗泥沙集中来源区进行了现场考察，表示“黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程”应当在中国水土流失与生态安全综合科学考察报告中作为重大项目向国务院提出建议。
这一项目上报后，水利部给予了高度重视，水规总院在2007年先后两次在北京对项目建议书进行了审查咨询，基本肯定了项目建设的必要性和建议书的主要内容，并对有关技术问题提出了进一步的完善修改意见。黄委在对这些意见进行认真疏理研究的基础上，及时组织人员对项目建议书进行了补充、完善和修改。这次审查通过的，就是修改和完善后的项目建议书。
《审查意见》认为：针对目前黄河下游河道淤积严重、主槽萎缩、“二级悬河”加重的突出问题，加大对黄河下游淤积影响最大的粗泥沙集中来源区的治理力度，对改善当前黄河水少沙多、水沙关系不协调的状况，延长中游水库使用年限、减少下游河道的淤积、遏制主槽萎缩和“二级悬河”不断发展的态势具有十分重要的作用。同时对改善粗泥沙集中来源区群众生产、生活条件和改善当地生态环境也具有重要的现实意义。因此，加大对粗泥沙集中来源区治理不仅是十分必要的，而且也是十分紧迫的。基本同意《项目建议书》提出的指导思想和布局原则。总体布局建设拦沙工程3003座，其中，大型拦沙坝10座，中型拦沙坝2159座，小型拦沙坝834座。可新增年均拦沙能力1.48亿吨，每年减少黄河下游河道泥沙淤积0.49亿吨。基本同意《项目建议书》选择产沙更为集中、布局连片、粗泥沙侵蚀模数大的窟野河、皇甫川、秃尾河、孤山川等四条支流作为一期项目的治理范围。建设中型拦沙坝1140座，可拦沙约14.65亿吨，相当于20年内平均每年拦沙0.73亿吨，每年减少黄河下游河道泥沙淤积0.24亿吨，其中粒径大于0.1毫米的粗泥沙减少0.11亿吨。
通过这一项目的立项建设，将对黄河治理产生“釜底抽薪”的作用，对实现陈雷部长提出的构建“黄河水土保持拦沙体系”的战略目标具有重要意义
黄委水保局生态处
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