2007年长江上游水土保持重点防治工程特点明显
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-24 打印本文章 【字体】 大 中 小 2007年长江上游水土保持防治区的水土保持工作以党的十七大精神为指导，认真贯彻和落实长江上游水土保持委员会第十三次会议提出的要求，以科学发展观为指导，坚持以人为本，人与自然和谐发展理念，以水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护为根本目标，加强领导，注重落实，水土保持重点治理工程取得了明显成效，突出体现以下三方面的特点：
一、加强组织领导，强化政府推动
重点治理区各级政府认真贯彻落实党的十七大精神，把重点治理工程建设作为加快社会主义新农村建设的一项基础工程来抓，强化对水土保持工作的组织领导，狠抓落实，保证了重点治理工程建设各项任务的全面完成。四川省委、省政府将水土保持纳入全省“十大惠民行动”重要内容之一，各级水利水保部门以此为契机，以重点工程建设为依托，切实加强领导，制订实施方案，分解目标任务，优先考虑解决群众最关心、最直接、最现实的利益，使以人为本、群众参与的理念在工程实施中得到有效贯彻，真正做到为农民群众谋利、谋富、谋福，让群众实实在在体会到“水保兴农”、“水保富农”的好处，切实保证了年度项目计划的顺利完成和实施效果。陕西省白河县把重点工程作为全县十大工程来抓，项目区所在乡镇成立以乡镇长为组长的重点工程领导小组，组织村组干部，动员群众，召开村民大会，细化投工承诺，为工程的顺利实施提供了保证。
二、紧紧围绕新农村建设，努力打造“民心工程”
各省在重点工程建设中紧紧围绕新农村建设，找准工程建设的切入点和结合点，把发展区域特色产业作为群众脱贫致富的基础工程来抓。做到统一规划、规模发展，突出效益，以改善群众生活，提高群众收入为目标，围绕优势主导产业和特色产业，把工程建设与培育特色产业有机结合，加大产业开发和农村经济结构调整力度，科学配置各类防治措施。一是整合项目资金，着力新农村建设。四川省屏山县水土保持委员会统筹整合水保、水利、以工代赈、财政、科技、交通、扶贫资金，由水保办统一规划、统一标准，在金鱼、书楼2个村建设“屏山县第二水果带生态示范园区”，打造省级新农村建设示范村，共改造和新建龙眼、椪柑园1200亩，新建园区配套蓄水池960 m3、耕作道路2400m、集雨引水沟（管）1300m。二是结合产业结构调整，实施流域特色治理。四川省宁南县在清水沟流域治理中，通过坡改梯后调整产业结构用于种植甘蔗，配套了沟渠、修建了蓄水池，水源得到保证，规模种植了核桃和甘蔗，提高了农民收入；甘肃省成县在小流域治理中，因地制宜、因需施措，积极探索小流域特色鲜明的产业开发模式，以地埂核桃、西洋樱桃为主进行经果林基地建设和草畜产业开发，实现了治理措施与产业开发的有机结合，为建设新农村建设奠定了基础。
三、转变管理方式，完善建管机制
面对流域重点水土保持工程管理体制改变的新形势，各省（市）水土保持部门严格按照国家发改委、水利部颁发的《水土保持工程建设管理办法》，调整工作思路，适应新的管理方式，强化水利部门在项目管理中的作用，积极作好相关部门协调和衔接工作，确保了各重点治理工程的顺利实施。四川省各县在实施 “长治”工程中严格执行项目责任主体制、公示制、农民投工承诺制、县级财政报帐制、年度财务审计制、监理制等制度，对坡改梯、坡面水系等技术性强的工程因地制宜开展比选或竞争性谈判选定建设单位，大宗材料和苗木实行政府采购，工程建设规范有序。甘肃省西和县各项目乡村会同“长治”工程项目建设领导小组，通过参与前期工作，落实“一事一议”制、投工承诺制和监督工程施工方式，全程参与了工程建设，大大激发群众治理的积极性，有效缓解了农村税费改革后的群众投劳问题。
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