黄土高原淤地坝建设巡礼之十二
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-24 打印本文章 【字体】 大 中 小——内蒙古川掌沟小流域坝系工程建设简介
盛夏时节，当你乘坐汽车穿行在号称“地球癌症”的内蒙古鄂尔多斯砒砂岩地区川掌沟小流域时，透过车窗映入眼帘的并不是“五花肉”般的特殊侵蚀地貌，相反的，却是一望无际的满眼绿色。伴着绿浪的是横亘在山梁之间的、高大如堤岸、宽展如车道的、布满了绿色的淤地坝。下车远眺，一道道、一层层大大小小的坝系工程和梯田绿意攒动，一派葱郁。就连常到这里的人也有“年年岁岁绿相似，岁岁年年景不同”之感。这一美景，淤地坝建设功不可没。
川掌沟是内蒙古自治区皇甫川流域最大支流十里长川上游段的统称,为准格尔旗海子塔镇所辖,总面积147km2,流域内地形破碎，沟网密度3.9km/km2,沟壑面积占总面积的24.1%。治理前全流域境内植被稀疏，土壤疏松，水力侵蚀十分严重，年土壤侵蚀模数为1.88万t/km2,属黄河多沙粗沙区黄土高原砒砂岩地区“地球癌症”上的一个缩影。长期以来，由于流域地形破碎,植被稀疏,土壤疏松,生产条件差,群众收入低,生活十分贫困。
早在上个世纪60年代初期,这里就开始了在支毛沟修建小型淤地坝,治河造地,植树造林的建设活动。到1982年治理保存面积4.65km2,仅占流域面积的32%,且措施分布零星,沟道工程多为分散布设,标准低,易水毁,效益差，群众仍处在极度贫困的状态。
1983年,川掌沟被列为国家重点治理流域,开始了集中、连续的综合治理,1986年黄河上中游管理局在此开始黄河中游治沟骨干工程试点,遵循“小多成群有骨干”原则,遂将川掌沟列为布设治沟骨干工程坝系建设的重点流域,2003年水利部三大“亮点工程”之一的淤地坝项目启动至今,川掌沟坡面及沟道的全面开始高标准治理,淤地坝坝系建设开始步入规范化大规模发展之路。
通过近20年的不懈努力，川掌沟小流域先后建成谷坊坝100多座，淤地坝、缩河造地工程44座（处），治沟骨干工程27座，控制面积132km2,总库容4413.4万m3,其中治沟骨干工程动用土石方379.5万m3,控制面积92.5km2,占流域面积的63%。目前，沟道坝系工程已形成较完整的防御体系，流域平均每平方公里库容达33.43万m3,在一般年份降水情况下，可使控制区的全部径流泥沙流而不失。
通过坝系建设，流域初步实现支沟滞洪拦沙，主川、主沟淤地生产。27座治沟骨干工程和治河造地工程已淤出并投入耕种的坝地443.4hm2,拦泥总量2051.2万m3。流域土地利用率由1983年的16%提高到现在的79.3%，粮食产量由1983年的81.88万kg提高到目前的374万kg，农民人均收入由1983年的130元增加到现在的4705元。其主要做法与经验是认真搞好五个结合：
一是各级领导重视与农民群众迫切愿望相结合
多年来，准格尔旗水土保持淤地坝建设在流域机构和上级主管部门的大力支持下，取得了长足的发展。作为构建和谐社会、建设社会主义新农村，改善人居环境不可或缺的重要组成部分，旗委、政府对水土保持淤地坝工作也给予了高度的重视，地方年投入水保工程项目配套资金达2000余万元，并且随着水保工程项目的增多将逐年增加水保项目配套资金。准格尔旗水土保持生态建设工作将遵循科学发展观的要求，统筹兼顾，围绕国家水土保持总体实施方案，结合准格尔旗的地方实际，将水土保持工作紧紧地与农牧业收缩转移战略相结合，与现代农牧业开发相结合，与矿区建设相结合，与小城镇建设相结合，得到了广大农民群众的普遍认同与欢迎。
二是水土保持工作与农牧业收缩转移战略相结合
皇甫川上游的纳林川和十里长川范围内兴建六条坝系工程，控制面积达800km2，兴建各类淤地坝200多处。由于这一区域干旱少雨，砒砂岩裸露严重，发展农业的条件极差。从2008年起，旗里将利用五年时间来完成这一区域的坝系建设，为当地生态恢复和控制入黄泥沙发挥重大作用。这一工作已纳入旗的整体规划建设当中，目前，流域中2条坝系已全面竣工，8条坝系正在实施当中。
三是水土保持工作与现代农牧业开发相结合
该旗通过三区划分，将人口居住及农牧业开发建设相对集中，并与水土保持工作有机结合，在人口聚集和农牧业综合开发周边争取新一轮坝系工程，充分拦蓄地表水增加地下蓄水，为居民及农牧业发展提供水源。
四是水土保持工作与矿区建设相结合
随着煤炭露天开采实施力度的不断加大，弃土筑坝是该旗今后在煤炭开发地区建设淤地坝的首选方案，在露采区上游及支沟内兴建大量淤地坝，在下游淹没不到煤区的范围内修建大型拦泥坝，集中拦蓄被剥离的弃土，最终做到局部开采，集中拦蓄，不仅使现在资源得到合理开发，而且也能使入黄泥沙得到有效控制，目前该旗的哈尔乌素露天矿现已实现了煤炭开采与淤地坝建设的有机结合。
五是水土保持工作与小城镇建设相结合
要在小城镇周边地区争取上水土保持综合治理项目，2007年，争取到旗政府所处的塔哈拉川上游水土保持淤地坝工程，为薛家湾城市绿化、美化、安全渡汛起到重要作用。目前，龙口镇的上游七里沟流域坝系前期工作已完成，塔哈拉川中游的乌兰苏木坝系前期工作也已结束，正等待上级业务部门的审查批复，这一项目的批复与实施，必将为提高城镇防洪标准起到积极的促进作用。
供稿单位：内蒙古水利厅水土保持局
组织策划：黄河上中游管理局
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