陕西黄陵—延安高速公路水保生态工程建设监理工作获得好评
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-24 打印本文章 【字体】 大 中 小 本站讯（通讯员石勇 任建斌）10月19日，水利部水土保持司在延安组织召开黄陵-延安高速公路水土保持设施建设竣工验收会，对参建各方完成的水土保持相关项目进行了现场验收。水土保持生态工程监理获得验收组的一致好评。
黄延高速公路水保生态工程建设监理项目，是由西安黄河工程监理有限公司承担的第一个公路建设项目的试点工程。按照合同文件要求，项目监理人员于2004年4月进入施工现场，根据水利部关于《黄延高速公路水土保持方案》的批复意见要求，依据该项目水保生态工程和区域水土流失特点，按照《水利工程建设项目施工监理规范》及监理公司制定的水土保持监理技术要求，首先制定了《黄延高速公路水保生态工程建设监理规划》及《实施细则》，并经建设单位和总监代表处审查同意后，及时下发各相关驻地监理办和施工单位进行实施。
为了搞好该项目的水土保持监理工作，公司监理人员在与建设单位及总监办进行经常性沟通协调的基础上，积极探索出了一套符合工作实际的专业监理和驻地监理相结合的运行管理机制。对于具有水土保持功能的主体工程部分，实施主体监理与水保监理共同确认签字后，方可进入下一道施工程序；对于水土保持专项工程实施水保专业监理确认制。实践证明，这是参建各方都能够接受的一项有效的监管措施。
为了加强该项目的监理工作，公司专门抽调2名具有高级职称的总监理工程师和5名具有中级职称的监理工程师，全面负责该项目的监理工作。同时，还配备越野车辆及相应的办公设备，并在延安和洛川两地设立了水保监理部，自2004年4月10日起，开始对黄延高速公路142.2公里的26个承建单位，展开了全线监理，有效地保证了工程建设质量和进度。
针对项目上马在先，方案批复和水保监理进场滞后，造成大量弃土事后控制难度大的特点，公司监理人员将原设计的53处拦渣坝和新增的7处弃土场作为重中之重，严格把关，多次深入现场结合实际为施工单位出主意、想办法解决实际问题。并根据不同类型区的特点，建立了不同模式的典型示范治理点，通过召开现场观摩大会等方式，以点带面，有力地推动了拦渣坝弃土场建设的顺利开展，不仅为当地群众创造了利益，也为施工单位提高了工作效率。同时对高边坡防护、路基排水工程、挡墙、护坡、排水沟、弃土弃渣，施工便道治理，河道疏浚以及植被绿化恢复等，不断进行巡回检查，较好地做到了三控制两管理一协调。由于监理工作扎实到位，2008年3月北京水保生态工程咨询公司在该项目验收技术评估中对监理工作实效性予以了充分肯定。
据不完全统计，在两年半的时间里工程监理人员先后向建设单位共发出质量巡查通知140余份，《情况汇报》5篇、《整改意见和建议》2份、《调查报告》5篇、《检查报告》3篇、《巡查报告》3份、提供《监理月报》60份，《监理年度报告》4份，《监理总报告》1份，较好地完成了水保监理任务。
由于项目监理人员积极配合建设单位进行防汛、文明施工和安全生产检查，多次接受部、委、省、市、县水行政主管部门的现场检查，并及时回答解决提出和存在的问题，收到了主管部门的高度评价。在参建各方的密切配合下，通过全体水保监理人员的共同努力，2005年该项目荣获了“黄河流域片大型开发建设项目水土保持工作先进单位”。先后有4人次获得优秀共产党员和优秀监理工程师称号。截止2006年10月建成通车共完成工程量：浆砌块（片）石92万方，砂砾、水泥10.8万方，碾压土方802万方，土地整治269hm2，取土场20个，实际取土117万m3，弃土场60处，弃渣量2050万m3，植物措施完成量286hm2，涉及草灌桥植物品种20多个。通过两年多的实际运行，水保功能措施运行正常，整个项目区水保生态环境趋向良性发展。
此外，项目监理人员在工程验收前还积极配合建设单位认真做好通车后的监理协调工作，基本上做到随叫随到，并对技术评估中提出的整改意见及时落实，跟踪检查。较好的履行了项目终身负责制的对外承诺。
针对该项目水保方案实施与专业监理不能与主体工程同步，部分路段工程有影响河道行洪安全隐患的实际，项目专业监理人员都及时为主管部门和验收组专家提出了改进措施的意见和建议。
验收组专家通过现场检查、听取工作汇报和专业质询，对项目水保监理给予了充分肯定，一致认为西安黄河工程监理有限公司，在实际工作中所探索出的专业监理和驻地监理相结合的运行管理机制，值得在今后类似的基本建设项目中推广应用，进一步加大专业监理介入开发建设项目的力度很有必要。
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