2008年长江委水土保持大事记
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-24 打印本文章 【字体】 大 中 小1.召开了长江流域水土保持工作会议
2008年8月14日至15日，长江流域水土保持工作会议在长江源头区青海省召开，长江委副主任熊铁在会上要求，以科学发展观为统领，振奋精神，共谋发展，努力开创长江流域水土保持新局面。水利部水土保持司司长刘震出席会议并讲话，水利部水土保持监测中心主任郭索彦，西藏等十五个省（市、自治区）水利（水务）厅（局）分管厅（局）长和水保处负责人参加了会议。十个省市的代表在会上作了交流发言。会议充分肯定了近年来长江流域水土保持工作取得的显著成效，指出了当前流域水土保持工作的难得发展机遇和面临的新矛盾、新问题。会议强调，要认真落实水土保持“两个可持续”，做好流域水土保持工作。“十一五”时期，流域水土保持工作要：深入贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐发展理念，着力推进“长治”工程等国家重点工程的水土流失综合治理，充分依靠大自然的自我修复能力，实施生态修复。全面加大生态脆弱区和重点水源区的预防保护工作力度，加强流域开发建设项目管理，全面落实“三同时”制度，有效遏制人为水土流失，以水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护，保障流域经济社会的可持续发展，为构建社会主义和谐社会与全面建设小康社会提供坚实的基础和生态安全保障。
2.全面完成流域水土保持监督执法专项行动的巡视与复核任务
根据水利部全国水土保持监督执法专项行动的部署和有关要求，制定了长江流域水土保持监督执法专项行动巡视工作计划，水土保持局牵头，组织了水政水资源局、水资源保护局、新闻宣传中心和珠江水利委员会水保处等单位参加的长江一组、长江二组两个巡视组，分别由委分管副主任、水土保持局领导带队，于3月下旬至4月上旬先后对重庆、湖南、四川、湖北、江西、云南六省（市）开展水土保持专项执法行动的情况进行了巡视，深入现场检查了华新水泥武穴生产线工程等14个开发建设项目水土保持落实情况，促进了七个建设单位依法编制了水土保持方案、两个建设单位补缴了水土保持设施补偿费。对6个省（市）上报的典型违法违规建设项目，进行了实地抽查复核。
为全面地掌握流域内水土保持监督执法和开发建设项目水土保持工作的基本情况，于 2008年11月6至8日在广西自治区桂林市举办了有长江流域15个省（市、区）水土保持监督执法人员参加的长江流域水土保持监督执法专项行动成果统计与执法培训班，交流了流域水土保持监督执法专项行动的经验成果。
3.加强监测，抗震减灾，预警系统取得新成果
5月12日，四川汶川发生8级地震，长江上游滑坡泥石流预警系统积极行动起来，抗震减灾。各预警站点针对地震可能造成的滑坡泥石流等次生灾害加强监测预警，针对险情补充完善撤离预案；各级站点实行监测人员24小时值班制和监测预警情况每天报告制度，通过电话、短信、网络等各种途径保持预警系统信息畅通；根据汶川大地震使长江上游滑坡泥石流预警系统的各级站点监测设备遭到不同程度的损坏，长江委水土保持局从办公经费中拿出了部分资金，对部分站点地震受损设备进行了及时更新，保证了各监测预警点能正常开展监测预警工作。各级预警站点通过齐心协力，为防止震后可能发生的滑坡泥石流次生灾害做了大量卓有成效的工作，取得了重大成果。2008年5月17日，长江上游滑坡泥石流监测预警系统成功预报甘肃文县关家沟泥石流灾害、舟曲县硬山和西和县烂地沟滑坡灾害，挽救了1000多名人民群众生命财产安全，取得了5.12汶川地震后预警系统抗震救灾的新成绩。及时有效地对陕西略阳凤凰山滑坡灾害的发生、发展进行了24小时不间断监测和报告，为政府和有关部门做好防灾减灾决策提供了第一手资料，受到了当地政府和广大群众的高度赞扬，也为震后滑坡泥石流预警预报工作积累了新的经验。
4.流域水土保持前期工作成效显著
按照国家基本建设程序要求，根据水利部对《长江流域水土保持监督管理体系建设可行性研究报告》、《长江上游水土保持重点防治区滑坡泥石流预警系统建设可行性研究报告》的批复，组织编写了《长江流域水土保持监督管理体系建设初步设计报告》、《长江上游水土保持重点防治区滑坡泥石流预警系统建设初步设计报告》，获得水利部批复。《三峡库区水土流失动态监测初步设计报告》、《丹江口库区及其上游水土流失动态监测初步设计报告》、《长江上中游水土保持重点支流水沙动态监测初步设计报告》通过了由长江委的审查和批复。编制完成了并经总院审查通过了《南方崩岗防治规划》，编制完成了《长江流域水土保持规划》初稿，并通过了流域有关省市专家的审查。
5. 流域支流水土流失动态监测继续推进
2008年完成了长江流域洞庭湖水系、西南诸河的怒江流域水土流失动态监测工作，鄱阳湖水系水土流失动态监测正在开展之中。三峡库区、丹江口水库及其上游第二轮水土流失动态监测也已开始实施。目前，全流域开展监测的面积约101万平方公里，已完成的监测面积69.49万平方公里，正在开展的监测面积31.52万平方公里。
6.深入灾区，完成了震后水土保持设施损毁情况调查
按照水利部水土保持司“关于开展水土保持措施震灾损毁情况调查的通知”要求，长江委水土保持局在与相关省市的协调联系的基础上，认真研究制定了详细的调查方案，从6月初开始，由局领导和有关处处长带队，共组成5个调查组，分别深入到四川、甘肃、陕西、云南、重庆五省（市）灾区一线实地调查了水土保持措施震灾损毁情况，完成了“5.12”汶川大地震对水土保持措施震灾损毁情况的分组与总调查报告上报水利部。
7.完成2009年度丹江口库区水土保持项目技术审查
为保证丹江口库区及上游水土保持重点防治工程2009年实施项目的立项，长江委水土保持局根据国家发展改革委办公厅、水利部办公厅《关于做好丹江口库区及上游水土保持项目前期工作的通知》要求，组织协调可研报告技术审查承担单位扬子江咨询公司和专家，于2008年6-9月份对项目区陕西、湖北和河南省水土保持部门编报的69个项目区的可研报告开展了技术审查，提出了审查意见。在审查中认真履行流域机构职责，在严格把关的前提下，积极为项目区所在地方政府及水保部门着想，将审查与技术指导相结合，保证了成果质量。为丹江库区2009年项目实施奠定了基础。
8.强化管理，积极推动云贵鄂渝世行贷款项目顺利实施
成立了由委分管主任为组长，委规计局、国科局、财经局和水土局主要领导为成员的中央项目领导小组，加强了对项目的组织领导和协调；编制完成了项目技术手册，为项目的规范管理提供了依据；及时下达了2007、2008年的资金计划，为项目实施提供了资金保障；组织指导4省（市）开展了世行项目中期调整工作，提出了中期调整方案，并报世行认可。组织并参加世行于4月17日－29日期间的春季检查团，对湖北和重庆7县（区）的项目执行情况进行了检查，在重庆召开了检查总结会，就项目调整达成共识。分别在武汉、重庆、北海组织了三期项目管理信息系统与技术手册培训班，培训四省（市）水保技术人员200多人。编制下发了2200份项目宣传手册和8200余份农村张贴画（一套四幅）到项目区。组织四省市项目办60余名技术人员赴黄土高原进行了世行考察。
9.《长江上游滑坡泥石流监测预警系统技术手册》正式出版
2008年元月，由长江水利委员会水土保持局编纂的《长江上游滑坡泥石流监测预警技术手册》正式由长江出版社出版发行。《长江上游滑坡泥石流监测预警技术手册》一书是在全面总结长江上游滑坡泥石流监测预警系统建设的成功经验和监控手段方法的基础上完成的。该书介绍了开展滑坡泥石流调查、监测的方法，预警系统的运行管理和群测群防机制，为从事水土保持、地质灾害防治和关心此项工作的人员提供了一本实用性很强的工具书。同时，该手册的出版也将进一步促进长江上游滑坡、泥石流监测预警工作的规范化、制度化、科学化建设，提高预警工作水平。
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