甘肃省2008年水土保持大事回眸
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-24 打印本文章 【字体】 大 中 小1、省委、省政府重视梯田建设
甘肃省委、省政府高度重视梯田建设，省上领导多次就全省梯田建设做出重要批示，2008年底明确提出2009—2012年全省新增梯田500万亩的目标,并将其作为2009年全省经济工作和农村工作的重点。省委、省政府这一重大举措，在力推农村发展、农业增效、农民增收的同时，必将使全省水土保持建设步入快速发展的新阶段。截至2008年底，全省已累计兴修梯田2894万亩，梯田工程在改变农业生产条件、发展旱作农业、优化水资源利用、调整农村产业结构、保障粮食安全、促进农民增收、改善生态环境等方面发挥了显著效益，为各类旱作农业增收措施的实施奠定了基础。
2、全面完成2008年水土保持建设任务
2008年，甘肃省按照水利部党组确立的新时期治水方略和水土保持生态建设的新思路，坚持“预防为主，全面规划，综合治理，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持方针，紧紧围绕全面建设小康社会这一总体目标，以机制创新为动力，以水土保持监督执法专项行动、梯田建设与综合开发、大示范区建设、淤地坝坝系建设为重点，以生态、经济和社会三大效益为目标，突出一手抓抗震救灾、一手抓水保建设，确保了全省水土保持建设稳步推进。年度全省共完成水土流失治理面积2009.38平方公里，占年度计划任务2000平方公里的100.5%。其中新修梯田42823.80公顷，占年度计划任务40000公顷的107.06%，完成造林60741.56公顷，种草39078.24公顷，封禁治理45747.34公顷，其它措施12547.33公顷。建成各类於地坝175座，各类小型水土保持拦蓄工程2856座（处、道）。
3、水土保持监督执法专项行动成效显著
2008年，甘肃省按照水利部水保司的安排部署，全面开展了开发建设项目水土保持监督执法专项行动，对2003年以来建设的2505个开发建设项目进行了拉网式调查，建立了开发建设项目档案。全省共出动宣传车辆1000 车(次)，宣传人员1万多人（次），发放宣传单10万多份，制做大型水土保持宣传牌14个，刷写固定标语200多条，悬挂宣传横幅50多条，利用电视广播专题报道16次，巡回宣传展出 15 次。依法查处水土保持违法违规案件255起，下发限期整改通知书96份，督促开发建设项目单位编报水土保持方案512个，审批496个，依法验收水土保持设施534个，全省共征收水土流失防治费、补偿费3091.3万元，园满完成了开发建设项目水土保持监督执法专项行动任务。
4、召开全省水土保持暨英国赠款项目成果总结推广会议
2008年11月24日～26日，甘肃省水利厅水土保持局在兰州召开了全省水土保持暨英国赠款项目成果总结推广会议。会议研究了新形势下甘肃省水土保持工作思路，交流学习了各地水土保持、项目建设以及英国赠款项目的经验与做法，安排部署了下一阶段水土保持和英国赠款项目成果推广工作。全省14个市（州）和有关县（区）水土保持局（站）长参加了会议。
5、全面完成参照公务员管理工作
2008年，按照参照公务员法管理工作的有关要求和程序，甘肃省水利厅水土保持局依法进行了参公人员登记、内部科室设置和职位设置等多项工作，顺利完成了除工资套改外的既定任务。在册职工总数70人，除10名工勤人员外，其余60人全部依法登记为参照公务员法管理的机关工作人员。其中，县处级领导职务职数5个、非领导职务职数7个；乡科级领导职务职数22个、非领导职务职数24个；科员和办事员职务职数各1个。设置办公室、规划科、治理科、工程科、监督科、财务科、组宣科、长治科、外资科和监测科等10个内设科室。省水保局参公工作的顺利完成，有力地推动了全省水保部门的参公管理工作，对加强全省水土保持工作，促进水土保持事业的发展产生了重大而深远的影响。
6、水土保持生态工程葫芦河流域平凉项目区进展顺利
经甘肃省发展和改革委员会审批立项的水土保持生态工程葫芦河流域平凉项目区于2008年10月顺利启动实施，至此，实现了全省水土流失重点市（州）水土保持示范项目建设全覆盖。项目建设按照“依托梯田调结构，科技支撑创品牌、提升产业增效益”的建设思路，开拓进取，扎实工作，全年共完成综合治理面积14.15 km2，占年度计划的100%。
7、国家水土保持重点建设项目启动实施
2008年，甘肃省白银市会宁县的祖河，定西市安定区的青石、陇西县的宏齐、通渭县的牛谷河、临洮县的大碧河和临夏州东乡县的柳坪、积石山县的银川河、永靖的西山、临夏县的北塬等9个项目区81条小流域被水利部列入国家水土保持重点建设工程项目，顺利启动实施。项目区总面积3852.9km2，规划完成综合治理面积1396.19 km2，总投资41331.9万元，其中中央投资15551.13万元。
8、全省“5.12”灾后水土保持设施重建规划启动实施
2008年6月，在甘肃省政府提出的《甘肃省灾后恢复重建工作总体安排方案》中，将全省“5.12”灾后水土保持设施恢复重建规划纳入计划正式启动实施，国家有关部门批复重建资金13212万元。该规划的启动实施，为甘肃省灾区受损水土保持基础设施恢复重建起到极其重要的作用，为我省灾区水土保持走可持续发展道路，重建美好家园，全面推进新农村建设具有非常重要的意义。
9、2008年第四季度中央新增预算内水土保持投资项目在长江流域启动实施
2008年新增中央预算内水土保持投资项目涉及甘肃省长江流域陇南市的武都区，文县、康县、宕昌县、成县、礼县、西和县、徽县、两当县，天水市的秦州区，甘南州的舟曲县、迭部县12个县（区），共规划治理水土流失面积200平方公里，总投资6615.66万元，其中中央投资4000万元。该项目于2008年11月顺利启动实施。
10、完成2009—2011年水土保持重点建设工程实施方案审批工作
2008年11月，按照水利部“水土保持重点工程近期工作布置会”的有关要求，甘肃省水保局组织有关人员编制完成了《甘肃省2009-2011年水土保持重点工程建设规划》，并通过了水利部审核，省发改委和水利厅已对该规划85个项目的实施方案进行了审查批复。
11、完成英国赠款小流域治理管理项目示范项目建设工作
英国赠款小流域治理管理项目是基于黄土高原水土保持世行贷款项目的一个总结、探索和实践性的创新性项目。项目区在甘肃省黄河流域平凉市的静宁、崆峒和庆阳市的华池、环县四县（区），并在每县（区）选定一条示范小流域开展示范项目建设，进行最佳可操作模式的实践与推广。示范项目建设以小流域为单元，以社区为主体，应用参与式方法，突出村民主体，强调民主决策和自主管理，项目规划和实施管理全方位公开、透明，同时注重社区项目管理组织建设和农民能力培训，在参与式小流域规划和社区主导的项目实施管理方面取得了许多可资借鉴的成功经验，水利部、世行、英国国际发展部对此给予了高度评价。2006年6月～2008年6月，四条示范小流域共完成梯田、造林、种草、水窖、集流场、提灌站、道路、桥梁、沼气池、养畜、农机具购置以及农民技术培训等69个项目，其中：完成赠款投资项目35项；完成相关部门整合投资项目34项。共完成示范项目工程投资3184.1万元，其中：赠款1200万元；部门整合投资960.59万元；农民自筹和投劳折资1023.5万元。完成项目分类投资比例分别为：基础设施类894.98万元，占28.12％，环境治理类1386.2万元，占43.54％，生计改善类847.11万元。占26.5％，能力建设类55.82万元，占1.75％。
12、编制完成甘肃水利志（续志）水土保持篇
按照省水利厅有关要求，甘肃省水保局于2008年底完成了《甘肃水利志（续志）水土保持篇》编纂工作，客观真实地记述了1991至2007年间甘肃水土保持工作的历史，
13、水利部水土保持司佟伟力副司长检查指导淤地坝工程防汛及抗震救灾工作
“5．12”四川汶川地震发生后，水利部高度重视我省淤地坝工程的防汛安全和地震损毁情况。2008年5月23—30日，水利部水土保持司佟伟力副司长一行4人，先后深入甘肃省定西、平凉、庆阳等3市5个县区的工程建设现场，对淤地坝防汛及震损淤地坝应急除险工作进行了检查和指导。检查组对甘肃省淤地坝建设管理工作取得的成效给予了高度评价和充分的肯定，并要求各级水行政主管部门要采取有力措施，对震损和存在防汛安全隐患的淤地坝尽快进行处理，确保工程安全度汛和运行。此次检查指导，极大地促进了我省淤地坝防汛和震损淤地坝除险加固工作的顺利开展。
14、举办开发建设项目水土保持方案编制技术及新标准培训班
2008年11月1～５日，甘肃省水利厅水土保持局在兰州举办了全省开发建设项目水土保持方案编制技术及新标准培训班，全省从事水土保持方案编制和水土保持监督执法管理人员近400人参加了培训学习。通过对开发建设项目水土流失防治标准、开发建设项目水土保持技术规范、水土保持方案编制技术、水土保持监测方法和要求，水土保持方案概（估）算编制、水土保持方案技术审查要点、审批程序等培训学习，进一步提高了全省开发建设项目水土保持方案编制水平，增强了水土保持行业依法行政能力。
15、完成国家水土保持监测网络和信息系统二期工程监测点初设
依据全国水土保持监测网络和信息系统建设二期工程规划，甘肃省于2008年8月完成了全省二期监测站点的初步设计。共选定水土流失监测站点42个，分布在全省三大流域，代表全省所有土壤侵蚀类型区，充分利用了现有水文站点，监测点布局合理。其中：黄河流域31个（包括7个水文站），长江流域5个（包括1个水文站），内陆河流域6个（包括1个水文站）。
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