刘震司长在江西水保文化沙龙论述新时期水土保持十大特征
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-24 打印本文章 【字体】 大 中 小
水利部水土保持司司长刘震（右）为文化沙龙做专题讲座
第三届水土保持文化沙龙会场
文化沙龙视频
3月19日，江西省水土保持学会第三届水保文化沙龙在省水利厅视频会议室召开。应江西水利厅邀请，水利部水土保持司刘震司长到会就新时期的水土保持工作做了主旨讲座。部水土保持监测中心郭索彦主任，江西省水利厅孙晓山厅长、朱来友副厅长参加活动。
本届沙龙上，刘震司长首先对近年来江西省的水土保持工作给予了充分肯定，认为江西水土保持工作具有领导认识高、执法力度大、治理效果好、科研氛围浓、创新意识强的突出特点。水保文化沙龙也是江西的首创，以灵活的形式，创新了思维，激发了灵感，促进了全省水土保持工作者和科研院所、大专院校的互动和交流，推动了水土保持产、学、研的有机结合与紧密合作。
随后，刘震司长紧密结合当前水土保持工作面临的新形势，系统阐述了新时期水土保持工作的十大基本特征。现将其观点和内容摘要如下：
一是新时期水土保持以新理念为指导，把人与自然和谐作为指导工作的核心理念。新时期的水土保持工作摒弃了过去人定胜天、战天斗地，人进沙退等单纯强调人对自然征服和改造的思维方式，转变为尊重自然规律，充分依靠大自然自身修复能力，人工治理同自然修复相结合的防治思路。在人与自然和谐的核心理念指导下，水土流失防治理念不断发展和丰富，以人为本、保护优先、强调对原生态、原地貌植被的保护、可持续发展、开放式搞水土保持等等都成为新时期水土保持防治理念的重要组成部分。
二是新时期的水土保持工作以“两个可持续”为最高目标。水土保持工作的最终目标和努力方向是实现水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护，这个目标是检验和衡量水土保持工作成效的重要标准，是对水土保持理论和实践的提炼和升华。把水土保持的目标提高到资源利用和生态环境保护的高度，符合国家可持续发展战略。
三是新时期的水土保持工作以依法行政、加强社会管理为重要职责。依法强化水土保持社会化管理是新时期水土保持工作义不容辞的责任。水土保持面向多行业、多部门、面向广大社会公众，做好新时期的水土保持工作，必须坚持依法行政，不断加强监督执法，履行社会监管职能，做好技术服务，依法统筹协调各行业各部门做好水土保持工作，通过完善法律法规体系、水保规划体系、规范标准体系、监测体系和市场准入体系，形成完备的水土保持社会化管理手段。
四是新时期的水土保持工作以信息化建设为重要内容。加快水土保持信息化建设步伐是推动水土保持事业发展的基础性工作，也是实现提高效率、共享资源、减少重复建设、提升发展水平、带动水保现代化的重要途径。水利部发布的《全国水土保持信息化发展纲要》是新时期推进水土保持信息化建设的重要标志。
五是新时期的水土保持工作以科技为支撑。近年来水土保持科技水平和科技发展动力得到了显著提升。“中国水土流失与生态安全综合科学考察”的一项重要成果就是从国家层面上全面推动了水土保持科研工作，促进了产、学、研的充分结合，不少科学考察的重要课题都列为国家重点研究领域。水利部水土保持生态工程技术研究中心和中国水土保持学会科技协作工作委员会的成立、水土保持科技协作网的建立都为协调全国水土保持科技工作提供了新的平台。水利部发布的《全国水土保持科技发展纲要》，明确了新时期水土保持科技发展的目标、任务和重点建设领域。
六是新时期的水土保持工作以充满活力的机制为动力。水土保持通过理念创新、机制创新 、制度创新，不断增强自身发展的活力与动力。生态补偿机制的逐步建立增加了水土保持投入，促进了资源环境保护；群众参与机制使群众的意愿体现在水土保持的全过程，充分调动了广大群众参与水土保持的积极性；水土保持协调机制使得各行业各部门以水土保持规划为龙头，在生态建设中各负其责、各尽其力、各出其资、各记其功，充分整合了资源，发挥了合力；通过政策激励机制激发社会各界参与水土保持的积极性，这些新的机制制度都为新时期水土保持事业的发展增添了新的动力与活力。
七是新时期的水土保持工作以适应经济社会新发展、满足人民群众新需求为导向，在更高层次、更广范围、更大规模上治理水土流失。不断推进国家水土保持重点工程建设，为小康社会建设和新农村建设服务，提供支撑。在传统的治理水土流失、改善农业生产条件的基础上，水土保持工作更加注重与保障人民群众生命财产安全、满足人们对良好生态和优美环境的新期盼结合起来。在经济发达地区、城市周边和重要水源区开展生态清洁型小流域建设，在滑坡、泥石流、地质灾害多发地区开展生态安全型小流域建设，在黄土高原地区开展淤地坝建设，在地广人稀地区开展生态自然修复，在水土流失重点治理区开展水土保持大示范区建设、发展特色产业等等都是水土保持适应不同地区经济社会发展和人民群众不同需求的具体体现。
八是新时期的水土保持工作以加强机构能力建设为基础，更好地服务社会。健全的机构、高素质的队伍是做好水土保持工作的根基。近年来水土保持管理队伍、监测队伍、科技队伍、学术团体得到全面加强，大力开展业务培训，提高人员素质，优化专业结构，为新时期的水土保持工作提供了人才和智力保障，水土保持队伍的社会服务能力显著提高。
九是新时期的水土保持工作以宣传教育为手段，营造良好社会氛围，提高公众水保意识。大力传播生态文明观念是水土保持的重要责任，要建立面向全社会开展水土保持宣传教育的机制，全面推动中小学生水土保持教育，强化公众的水土资源保护意识，大幅度提高广大公众的参与程度。
十是新时期的水土保持工作以更广泛的国际合作为舞台，扮演重要角色。近年来水土保持积极引进国际赠款贷款项目，大力开展国际交流与合作，在借鉴国际先进经验的基础上成功输出了中国的水土流失治理技术和模式。新时期的水土保持要开展更广泛的国际合作与交流，力争在国际水土保持舞台上扮演更加重要的角色。
在互动环节，现场气氛活跃。参加活动的同志和学生踊跃提问，刘震司长、郭索彦主任一一解答。
江西省水利厅水保处、省水保监督站、省水保所、省水利规划设计院环保分院和南昌工程学院等5个单位的技术人员、师生及全省11个设区市水保部门通过视频收看了刘司长的讲座。
江西省水利厅为了在水土保持行业内交流思想、技术和相关信息，提高管理和技术水平创办了水土保持文化沙龙活动。沙龙以宽松、自由的方式进行交流，每次一般有一个主题，第一届和第二届沙龙的主题分别是预防监督和水土保持监测。参加人员主要是省水土保持处、省水土保持监督监测站、省水土保持科研所、省水利规划设计院、南昌工程学院等有关职工和专家，有时也邀请外地专家参加，如中科院南京土壤研究所等。
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