受水利部水土保持司委托，珠委水土保持处陈文贵副处长、陈冬奕科长近日到曲靖，对云南滇东发电厂（4x600mw）新建工程、云南滇东煤电工程白龙山煤矿、云南滇东煤电二期工程（雨旺煤电一体化工程）4x600mw电厂部分、云南滇东煤电二期工程（雨旺煤电一体化工程）煤矿部分、贵昆铁路六盘水至沾益段增建第二线工程等五件水利部审批的开发建设项目，进行水土保持监督执法检查，省厅水土保持处、曲靖市水务局、富源、沾益县水务局一同参加了此次检查行动。
    7月6日，检查组对云南滇东电厂的一、二期电厂和一、二期煤矿四件项目的水土保持措施实施情况进行了现场踏勘、检查。一期电厂和煤矿，已建成投产目前正在做竣工验收准备工作，检查组重点踏勘、检查了灰场、渣场的实施情况，二期电厂和煤矿正在建设施工中，检查组详细踏勘、视察了每一处土建施工地，并在现场和建设单位、施工单位交换了意见。根据现场检查了解和当地乡镇干部反映，发现问题如下：一期电厂的灰场因征地不能解决，灰场内排水没有进入下游河道，中途就沿地漫流加之沉淀不够，淹没周边土地并造成污染；一期煤矿矸石场设置在沟谷中，矸石下埋设1.2x0.8暗涵一道，因上游来水量大，将矸石冲入并淤塞下游河沟，雨季导致周边土地形成涝灾；一期配套工程东拉水库取水坝渣场没有拦挡措施，渣土流入河道中；二期电厂和煤矿土建工程临时措施不到位，截排水措施和植物措施滞后，边坡挡护措施还有一段没有完成，正逢雨季容易造成坍塌滑坡。
    现场检查结束后，检查组召集会议，听取建设、施工、监理、监测各方面情况汇报，根据实地检查和汇报，珠委及省、市、县、乡镇参与检查的成员，对云南滇东能源有限责任公司四件开发建设项目落实水土保持“三同时”制度的情况，进行了广泛认真的发言，既肯定了建设单位做得好的方面又严肃客观地指出存在问题。最后，陈文贵代表检查组向建设单位通报了粗拟的检查意见和整改要求：1、滇东能源公司对水土保持工作还不够重视，二期两个项目这次检查没有提供文字和其它形式的材料，检查后应及时按六项检查内容补报汇报材料。2、一期电厂和煤矿项目，对已发现存在重大问题的灰场、矸石场、取水坝渣场，要引起足够重视，排出时间表及时整改；因面临验收，其它部位包括电厂内预留地等防治措施，要做一次全面检查排查，查缺补漏完善措施。3、二期电厂和煤矿项目，及时补充完善临时措施和截排水措施，加快边坡拦挡措施和植物措施的施工进度。4、及时落实二期项目监测、监理工作，这两项工作必须和工程一道同时开展。5、二期煤矿项目建设内容是否由一个煤矿增加为多个，如果是则必须重新编报水保方案。6、尽快缴纳水土保持设施补偿费。7、建立健全管理机构和制度，落实项目水土保持工作责任。
    7月7日，检查组对六沾铁路二线工程进行检查。实地察看了DK392+200路基渣场、DK406+300歌乐隧道和路基渣场、DK437+400路基渣场、天生坝1#双线特大桥工地及施工单位构筑的施工便道、施工便桥等工程段的水土保持措施实施情况。根据现场检查了解和县水务局反映，发现存在以下问题：各渣场拦挡措施全部都已实施到位，但截排水措施尚不完善；DK437+400渣场已完成弃渣，但植被恢复措施尚未实施同时也未准备所需覆土；天生坝特大桥工地渣土倾倒入南盘江河道中；施工单位在天生坝附近南盘江河道上构筑施工便道、便桥时未取得水务部门许可，同时挤占了行洪通道，施工便道所设涵管不能满足行洪要求已被洪水冲垮；未经批准在南盘江支流西河上构筑便桥挤占行洪通道达三分之二。
    在实地检查后召集的情况通报会上，检查组强调：1、建设单位要切实提高水土保持意识，检查过程中施工、监测、监理必须参加；2、往南盘江河道弃渣和随意修建构筑物挤占行洪通道，违反了水法、防洪法、水土保持法、河道管理条例，必须高度重视，在最短的时间用最快的速度进行整改。3、要尽快组织施工、监理、监测单位，对整个项目进行全面检查，及时发现并排除影响重大、危害严重的工程地段；4、及时组织实施并完善相关弃渣场的截排水措施和植被恢复措施；5、加强与当地水行政主管部门的联系、沟通。
    各参检单位一致认为，此次监督执法检查行动很及时、很重要，通过检查发现了一些影响、危害较为严重的问题，被检单位承诺要及时进行整改。实践证明加强监督检查对促进开发建设项目落实水土保持“三同时”制度具有非常重要的意义，是必要和有效的手段。因此，我们水行政主管部门必须统一思想、提高认识，切实强化水土保持监督执法工作，做到常抓不懈，才能不辱使命。