青海水土保持生态建设经验回顾
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-25 打印本文章 【字体】 大 中 小 近年来，青海省水土保持工作持续深入开展，探索出了一条适合省情的水土流失防治之路，有力地遏制了全省水土流失，极大地保护了珍贵的水土资源，有效改善了本省生态环境和群众生存发展状况，保障了全省经济社会可持续发展，为青海省生态立省战略提供了有力的水保支撑。同时，也为青海省水土保持生态建设积累了丰富宝贵的经验。
坚持以人为本、服务民生，注重生态治理与经济发展有机结合，实现生态建设与经济发展“双赢”。
十几年来青海水土保持工作始终立足于我省生态状况差，山丘区流失严重、贫困人口集中、人均土地资源有限、人口生存与发展对土地资源依存度高的基本省情，坚持以人为本，从服务民生和发展经济入手，着力解决群众生产、生活问题，促进农业增效和农民增收，注重把治理水土流失与当地社会发展紧密结合起来，大幅度提升水土保持经济效益，突出生态效益，兼顾社会效益，实现三大效益的有机统一。
坚持人与自然和谐相处，注重遵循自然规律和发挥自然修复能力，加快水土流失综合防治步伐。
青海省水土流失呈现面广、线长、危害程度高、发展快、治理难等特点。加快水土流失治理步伐，改善生态环境，维护生态安全，实现水土生态治理又好又快推进是水土保持工作面临的艰巨任务。历史经验教训证明，水土保持工作必须摈弃以往人定胜天、战天斗地，人进沙退、向沙漠进军等错误做法，坚持人与自然和谐相处，尊重自然规律，实事求是，充分遵循自然自身能力修复生态，实现由人工治理为主转向人工治理同自然修复相结合。近年来，我省生态自然修复的理念日益被认同，技术措施逐步成熟，总结出“以草定畜、以建促修、以改促修、以移促修”等经验，取得了良好的生态效果，为大面积封育保护创造了有利条件。
坚持保护优先、防治结合，注重事前预防保护，做到预防保护与综合治理“两手抓、两手硬”。
近年来，我省经济社会快速发展，但是长期以来形成的粗耗型、分散式增长方式尚未根本改变，资源开发强度大，生态代价高，开发建设与环境保护的矛盾升化，这也是水土保持工作需要解决的突出矛盾。事实表明，水土保持工作必须坚决贯彻预防为主、保护优先的方针，严格执法，控制新的人为水土流失，同时，加快严重流失区的治理。近年来，青海省水保部门依法开展了全省水土保持“三区”划分工作，加强了对“三江”源区的保护治理工作。同时，青海省预防监督工作按照“预防为主、加强管理”的方针，立足解决好、处理好开发建设与环境保护的关系，突出宣传，加大执法检查力度，以“三权一案三同时”为重点扎实开展工作，取得良好成效。
坚持以小流域为单元，因地制宜，科学规划，实现“三大”措施优化配置。
自开展小流域综合治理以来，在理论、实践、技术、机制等方面不断创新和发展，逐步形成了以小流域为单元，因地制宜，科学规划，工程措施、生物措施和耕作措施优化配置，山、水、田、林、路、村综合治理的技术路线，在减少水土流失，改善生态环境的同时，最大限度地提高土地资源的利用率和生产力，实现水土资源的优化配置，妥善解决群众的生产和生活问题，有效协调环境、资源的矛盾，使水土资源得到有效保护、永续利用，使生态环境得到可持续保护，使水土流失区逐步实现生产发展、生态良好、生活富裕，走上生态、经济、社会协调统一、良性循环的发展轨道。
青海省水保局工程处 韩成军
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