为贯彻落实《水利部绿化委员会关于做好水利绿化工作的通知》（水绿委〔2017〕1号）和《水利部绿化委员会办公室关于做好水利绿化总结统计工作的通知》（水绿办〔2018〕2号）要求，掌握水利部直属各单位水利绿化工作情况，总结推广各单位水利绿化工作经验和做法，2018年6月12日至15日，水利部绿化委员会办公室调研组一行3人，前往水利部淮河水利委员会直属单位沂沭泗水利管理局开展了水利绿化工作专题调研，对沂沭泗水利管理局机关大院，以及其所属的南四湖水利管理局、骆马湖水利管理局、沂沭河水利管理局的护堤护岸林和有关枢纽工程区的绿化工作进行了全面现场调研，并分别与各部门有关负责人进行了深入座谈。
    沂沭泗水系是淮河流域内一个相对独立的水系，系沂、沭、泗（运）三条水系的总称，位于淮河流域东北部。1981年，水利部批准成立沂沭泗水利管理局，对沂沭泗流域的主要河道、湖泊、控制性枢纽工程及水资源实行统一管理和调度运用。沂沭泗水利管理局实行三级管理体制，下设南四湖水利管理局、沂沭河水利管理局、骆马湖水利管理局3个二级管理局和19个三级基层管理局。沂沭泗水利管理局各级领导对水利绿化工作高度重视，成立了专门的领导机构，对所属各单位的水利绿化工作进行统筹规划和全面管理，1997年对其直接管理的河道堤防做了大量的调研工作后，启动实施了沂沭泗河道万亩护堤护岸林工程，在该工程实施过程中，全局上下统一思想，提高认识，把这项工程当作功在当前、利在长远的大事来抓，一是做好年度计划，落实管理责任制，二是把好苗木采购关、科学种植，三是大胆探索管理新方法，狠抓细节，确保工程实施效果。截至2017年底，1700余公里堤防堤顶道路全部贯通，更新、种植护堤护岸林63万余棵，水闸闸区新增绿化面积15.9万平方米，逐步形成“闸是风景区、堤是风景线”的直管工程新形象。目前全局护堤护岸林存量达154万余棵，有林木的堤防，基本杜绝了乱搭、乱建、乱种等违章现象；在迎水面堤脚栽植的护堤护岸林能够起到防浪固堤的作用，在汛期如发生较大险情时，可就地取材，用于抗洪抢险；成片的护堤护岸林长势茂盛，净化了空气，为调节小流域气候发挥了积极作用，生态环境明显改善。护堤护岸林工程既不同于一般林业的造林绿化，也不同于一般水利工程的护堤护岸措施，它既适于堤防管理，又利于防汛抢险，既弥补了管理单位的经费不足，又增加了农民收入，同时美化了水利工程面貌，改善了水利生态环境，集中体现了经济效益、社会效益和生态效益的完美结合。
    调研组现场察看了沂沭泗水利管理局机关大院的庭院绿化情况，现场感受了机关庭院绿化在景观设计方面突出层次和特色，采用多样化的绿化手段，形成了乔灌草、高中低、多层次的视觉美感。
    随后调研组深入下属的南四湖水利管理局、骆马湖水利管理局、沂沭河水利管理局及其所属基层分局的绿化工程现场，并观看了专题宣传片，还分别进行了座谈。
    在南四湖水利管理局的现场调研中，选取了其下属的基层分局韩庄运河水利管理局，韩庄运河水利管理局负责管理韩庄运河、伊家河及两河水资源，多年来认真执行护堤护岸林工程建设的一系列具体规定，结合维修养护、科学种植、精心管理，目前，韩庄运河和伊家河两岸的护堤护岸林已初具规模，成为绿色长廊，现存树木约8.2万株，其中成才树木约6.7万棵。  
    骆马湖水利管理局统管沂沭泗流域下游江苏境内的“五河一湖三闸”等流域性防洪工程及水资源，管理河道长362.1公里，堤防658.2公里，通过多年护堤护岸林工程的实施，已形成了一道道堤防绿色风景线。此次调研选取了其下属的邳州管理局、嶂山闸管理局和沭阳河道管理局等基层分局的绿化工作进行了现场调研。邳州管理局直管堤防长度205.56公里，沿线树木保有量24万余株，主要树种为杨树，近年来结合地方政府清除有絮杨树的要求，新栽植的树木采用中红杨、3804等无絮品种，在部分堤段栽植了女贞、泡桐、柳树等行道林；堤坡均有草皮覆盖，加强日常管护，保证沿线堤坡工程面貌的整洁美观。
    嶂山闸管理局所属土地总面积达30.4万平方米，绿化覆盖率达 68.95%，绿地率达61%，职工对绿化重要性的知晓率达100%。目前单位院内按园林景观设计建成了水利景观综合展示区、骆马湖微缩景区、原生苗木区、垂钓休闲区、花卉种植园等，院内小桥流水、亭台楼阁遍布，宛若江南园林，又具水利文化特色，2016年，被水利部命名为“国家水利风景区”，并获得“全国绿化模范单位” 荣誉称号。他们的主要做法是：一是成立专门的绿化工作机构，统一规划，分步实施，规划中坚持“园林景点与植物造型相结合、树花草相结合、引进树种与乡土树种相结合”，绿化美化靓起来；二是组织义务植树，建立了义务植树登记卡，职工义务植树尽责率达100%；三是加强制度建设，实行绿化目标责任制，严格规范管理，确保资金来源；四是积极开展综合生态科普活动。
    沭阳河道管理局多年来依托管理的水利工程，积极践行国土绿化政策，以固堤护滩、防止水土流失为目的，大力实施护堤护岸林工程建设，集堤防管理与生态廊道构建与一体，累计植树26万余棵，实现绿化全覆盖，将河道堤防打造成美丽、生态的“绿色长廊”， 改善了沿线群众的生活环境，取得了显著的生态效益和社会效益。2016年，沭阳河道管理局获得“全国绿化先进集体” 和“全国绿化模范单位” 两项荣誉称号。
    沂沭河水利管理局管理河道总长517.4公里，宜绿化面积约1.8万亩（主要为护堤地及堤坡），目前绿化面积达1.5万亩，现存树木约50万棵，主要为杨树。此次调研组选取了其所属的郯城河道管理局和刘家道口水利枢纽管理局进行了现场调研。郯城河道管理局负责管理河道长135.42 km，堤防长201.5km，沿线树木保有量22.71万余株， 2018年共完成护堤护岸林更新补植新品种无絮速生杨树1.4万余棵。刘家道口水利枢纽管理局管理区绿化面积约140亩，多年来，充分利用维修养护经费努力完善水土保持设施，提升绿化工程面貌，水生态环境良好，绿化率达95%以上。堤防、滩地绿化根据工程实际情况种植草皮、栽植杨树，形成了完整的生物防护体系，截至目前，分沂入沭堤防上有树木6万余棵，草皮面积570余亩，2013年刘家道口水利枢纽管理局被水利部命名为“国家水利风景区”。
    在座谈中，调研组组长介绍了此次调研的目的和任务，进一步传达了水利绿化相关文件精神和要求，明确了下一步水利绿化的工作重点。各管理局的相关负责人介绍了本单位绿化工作成效、好的做法和经验以及存在的问题，其中提出的主要问题是:多年来在护堤护岸林工程中种植的基本都是杨树，由于多年种植单一树种，出现了品种退化、病虫危害、杨絮污染等问题；同时，按照当地政府绿化统一规划的要求，要将护堤护岸林纳入生态林和景观大道，因此亟需专业机构和专家，对护堤护岸的杨树林进行全面规划和设计，进行杨树优良新品种更新、推荐具有经济效益高的多个其他植物种类。沂沭泗水利管理局有关领导也提出，在今后的水利绿化工作中要转变思路，结合生态文明建设的总体要求，由单一的堤防工程转变到生态水利工程建设、从单纯发展经济效益转变为水土资源的综合开发利用。最后，调研组长强调指出，在新时代生态文明建设中，水利绿化工作恰逢其时，我们要抓住契机、进一步做好水利绿化工作，要以习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理念、“绿色发展”理念、“山水林田湖草是生命共同体” 理念为指导和引领，深入学习领会“鄂竟平部长在深入学习全国生态环境保护大会精神会议”上的重要讲话精神，全面贯彻落实鄂部长提出的做好水利有关工作需要突出“两个要点”、抓好“三个重点”的要求，结合水利绿化工作建设好生态水利工程，加强生态保护修复等，将水利绿化工作推上新的台阶。
水利部淮河水利委员会、沂沭泗水利管理局及其所属的二级管理局南四湖水利管理局、骆马湖水利管理局、沂沭河水利管理局和有关基层管理局等单位的有关领导和人员参加了调研。

    （水利部绿化委员会办公室 供稿）

 

沂沭泗水利管理局庭院绿化

韩庄运河水利管理局护堤护岸林

邳州管理局护堤护岸林

嶂山闸管理局院区绿化

沭阳河道管理局护堤护岸林

郯城河道管理局护堤护岸林

刘家道口水利枢纽管理局管理区绿化