黄委召开黄土高原地区淤地坝安全运用工作座谈会
来源: 水土保持生态环境建设网 上传日期:2018-07-26 打印本文章 【字体】 大 中 小
为贯彻落实2018年全国水库安全度汛视频会议精神和鄂竟平部长的重要批示精神,切实做好淤地坝工程安全度汛工作,6月7日,黄委在郑州组织召开黄土高原地区淤地坝安全运用工作座谈会,对2018年淤地坝安全度汛工作再动员、再部署。会议交流了七省(区)淤地坝安全运用工作经验,通报了2018年淤地坝安全运用专项检查情况。水利部水保司蒲朝勇司长参加会议并讲话,黄委姚文广副主任主持会议。
蒲朝勇指出,黄土高原地区淤地坝有其自身特殊性,存在不容忽视的安全度汛薄弱环节。一是数量多,安全度汛任务重。二是建设标准低,绝大部分工程没有泄洪设施,抵御洪水能力差。三是大多建在偏远的沟道,交通不便,预警手段落后,应急处置难度大。四是部分中型以上淤地坝没有防汛预案,大部分预案针对性和可操作性不强,绝大部分没有进行应急演练,应急管理和处置能力较差。五是单坝没有专门管理机构和专人负责运行管理,存在一人巡查管护多坝、巡查人员职责不清等现象。六是个别工程存在违规蓄水、改变用途等情况。七是绝大部分工程运行管理经费没有投资渠道,管护经费不落实。
蒲朝勇强调,2018年黄土高原淤地坝安全度汛形势比往年更加严峻据气象部门预测,今年黄河中游降雨较同期偏多2~4成,特别是山陕区间发生严重汛情的可能性较大。
蒲朝勇要求,一是必须充分认识确保淤地坝工程安全和人民生命安全的极端重要性,扎实做好淤地坝工程安全度汛工作,确保人民群众生命安全。二是全面客观找准淤地坝安全度汛工作中存在的突出问题,采取有效实用措施确保淤地坝安全度汛。对排查出的隐患,建立台帐,并于6月20日前整改到位,对发现的安全隐患不整改的视同事故进行处理;要按照小水库的要求,靠实“三个责任人”的责任,核心是将巡查人员的责任落实到位;要提高预案的针对性,加强应急演练,做好避险措施的落实。三是立足长远,做好淤地坝安全运用各项工作。要确保病险淤地坝除险加固中央投资用于工程建设,并足额落实配套资金;地方要按照事权责任划分,落实运行管护经费,纳入地方财政预算;摸清淤地坝现状,扎实做好基础工作;加快推进淤地坝监控系统建设,纳入各地防汛抗旱指挥系统。四是加强淤地坝安全度汛工作专项督查。6-9月,水利部组织黄委按照“四不两直”的方式,重点对2724座中型以上病险淤地坝和库容大于100万方的淤地坝安全度汛工作进行随机抽查暗访,结果通报省(区)水利厅,各省(区)也要采取同样方式开展暗查暗访。
姚文广在会议总结时,从淤地坝安全运用工作专项检查问题反馈、防汛责任制落实、防汛预案编制、淤地坝预报预警建设和在建工程安全等方面作了进一步了强调。
水利部水保司,黄委水保局、上中游管理局主要负责人,青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南7省(区)水利厅水保局(处)负责人及各检查组有关人员参加会议。
(黄委水保局 供稿)
蒲朝勇指出,黄土高原地区淤地坝有其自身特殊性,存在不容忽视的安全度汛薄弱环节。一是数量多,安全度汛任务重。二是建设标准低,绝大部分工程没有泄洪设施,抵御洪水能力差。三是大多建在偏远的沟道,交通不便,预警手段落后,应急处置难度大。四是部分中型以上淤地坝没有防汛预案,大部分预案针对性和可操作性不强,绝大部分没有进行应急演练,应急管理和处置能力较差。五是单坝没有专门管理机构和专人负责运行管理,存在一人巡查管护多坝、巡查人员职责不清等现象。六是个别工程存在违规蓄水、改变用途等情况。七是绝大部分工程运行管理经费没有投资渠道,管护经费不落实。
蒲朝勇强调,2018年黄土高原淤地坝安全度汛形势比往年更加严峻据气象部门预测,今年黄河中游降雨较同期偏多2~4成,特别是山陕区间发生严重汛情的可能性较大。
蒲朝勇要求,一是必须充分认识确保淤地坝工程安全和人民生命安全的极端重要性,扎实做好淤地坝工程安全度汛工作,确保人民群众生命安全。二是全面客观找准淤地坝安全度汛工作中存在的突出问题,采取有效实用措施确保淤地坝安全度汛。对排查出的隐患,建立台帐,并于6月20日前整改到位,对发现的安全隐患不整改的视同事故进行处理;要按照小水库的要求,靠实“三个责任人”的责任,核心是将巡查人员的责任落实到位;要提高预案的针对性,加强应急演练,做好避险措施的落实。三是立足长远,做好淤地坝安全运用各项工作。要确保病险淤地坝除险加固中央投资用于工程建设,并足额落实配套资金;地方要按照事权责任划分,落实运行管护经费,纳入地方财政预算;摸清淤地坝现状,扎实做好基础工作;加快推进淤地坝监控系统建设,纳入各地防汛抗旱指挥系统。四是加强淤地坝安全度汛工作专项督查。6-9月,水利部组织黄委按照“四不两直”的方式,重点对2724座中型以上病险淤地坝和库容大于100万方的淤地坝安全度汛工作进行随机抽查暗访,结果通报省(区)水利厅,各省(区)也要采取同样方式开展暗查暗访。
姚文广在会议总结时,从淤地坝安全运用工作专项检查问题反馈、防汛责任制落实、防汛预案编制、淤地坝预报预警建设和在建工程安全等方面作了进一步了强调。
水利部水保司,黄委水保局、上中游管理局主要负责人,青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南7省(区)水利厅水保局(处)负责人及各检查组有关人员参加会议。
(黄委水保局 供稿)