水保硬杠杠带来了什么（乡村观察）

　　一江碧水，满眼葱郁青山，从重庆朝天门码头乘船顺流而下，长江两岸徐徐展开美丽画卷。
　　“保住绿水青山，才有金山银山”。地处全国水土流失严重地区之一，重庆不断加大水土流失防治力度。5年来，水保重点项目累计投入超百亿元，治理水土流失8500多平方公里，土壤侵蚀量减少近50%，受益区农民年人均增收500元。作为长江经济带的战略支点，重庆绿色产业在生态保护中崛起。

　　从“求生存”到“求生态”，水土保持成发展硬指标

　　重庆地处长江上游、三峡库区腹心地带，山地丘陵占总面积的90%以上，水土流失占总面积的37.7%，年均土壤侵蚀量达1.06亿吨。
　　对水土流失的危害，合川区天龙村村民张世忠深有感受：“一遇下雨天，泥沙就和着雨水向下冲，随处可见‘光石板’‘碗碗土’。”有村民不服气，在坡地上种红苕，四周围上篱笆，可雨一大连篱笆都冲得无影无踪。
　　治理水土流失，是保障长江流域生态屏障的重要措施，也是守护百姓美好家园的有效之举。
　　从“求生存”到“求生态”，重庆水土保持措施不断加力。一手强投入，对水土流失地区因地制宜、综合治理。重要水源地推进清洁小流域建设，对坡耕地集中区及侵蚀沟密集区开展专项治理。一手控“闸门”，万州、忠县、巫溪等21个区县纳入国家水土流失重点治理区，严格生产建设项目监管评价制度，实现动态监控。谁触碰水保“红线”，将从严追责。
　　“随着生态文明建设上升为国家战略，水土保持也变成了‘硬杠杠’。”重庆市水利局水土保持处处长李华说，根据《水土保持法》，未编水保方案就开工的违法项目，可处5万—50万元罚款。近年来，万州区查处水保违法案件30件，先后取缔178处非法开采矿点，完成水保方案编制307个。有罚单、有严格措施，水土保持越来越受到重视。
　　水保项目的实施，给百姓带来实惠。2012年，合川区水土流失综合治理项目启动，8口蓄水池，9.3公里排水沟，让天龙村400亩坡耕地受了益。“多亏政府出钱治理，现在‘泥不下山、水不乱流’，浇水不用到坡下挑，管护轻松多了。”
　　多年治理，重庆水土流失态势得到遏制，基本保持了每年下降一个百分点的状况。山变绿了，水变清了，群众找回自己的美丽家园。

　　从“三跑田”到“三保田”，美了生态富了口袋

　　在万州甘宁镇庙沟村村口，一垄一垄白塑料帐篷旁，几个村民正用手团着一个个小球。“这是给辣椒苗用的草木灰，是技术员教的新技术。”68岁的骆世州告诉记者。
　　“美了生态才能富口袋。”骆世州感叹几年的变化：以前种的是玉米、红薯，那时土层薄，水肥都留不住，没啥赚头。实施水土保持后，现在种的是瓜菜，收入一下就翻了几番。
　　庙沟村山高坡陡，老百姓有顺坡耕作的习惯，水土流失十分严重。“改造坡耕地，把跑水、跑土、跑肥的‘三跑田’，变成‘三保田’，是生态与生产双赢之路。”甘宁镇副镇长李毅说，得益于国家坡改梯项目实施，政府投钱，农民投劳，这里的山川变了样，年减少土壤侵蚀量1.5万吨，新增蓄水保水量70万立方米。
　　如今的庙沟村，山顶树木戴帽，山间果树缠腰，山下清波绿柳，垄上关关鸠鸣，水土保持带来农民生活之变，也带来产业结构之变。龙头企业鱼泉榨菜公司落户，把庙沟村定为原材料供应基地，常年收购这里的大头菜。村里专门成立了高态蔬菜种植专业合作社，实行规模化经营。2015年，全村榨菜产量高达2200吨，南瓜750吨，其他蔬菜850吨，平均每亩地纯收入超过3000元，农户年增收20%以上。
　　沿山路前行，碧绿金黄的橘海就是忠县涂井乡友谊村的金字招牌。每年的4月中旬村里会如期举办柑橘节，游客往来不绝，蜂蜜和土特产在节会上热销，附近的几家老乡开的农家乐旅馆、餐馆每年都得提前半个月预订。
　　谁能想到，这果香四溢、游客如织的好地方，以前却是没人要的荒地。47岁的友谊村村民罗文军说：“以前找水难，土地无人耕种，沟渠不畅通，修建水塘成本太高。”水土保持综合治理，修起了蓄水池、种上了经果林，灌溉用上了滴灌、喷灌，果园里也多了采果便道。看到这些，他放弃了外出打工，在家门口承包了980亩果园，成了村子里的“橙子专家”，现在一年收入达300万元。

　　强基础扶产业，水保成现代农业催化剂

　　重庆忠县，派森百橙汁有限公司的加工厂，从橙子清洗、榨汁到果汁装罐，整条生产线科技范儿十足。“从一粒种子到一杯橙汁，公司建成完整柑橘产业链。”公司副董事长郑传群说。为何选址忠县？郑传群说：“水果水果，先有水后有果。经过水保综合治理，这里的灌溉措施到位了，村里的乡亲们种柑橘、建果园有经验、有条件。”
　　涂井乡党委书记刘明文说，柑橘产业离不开水土保持项目支撑。“以前柑橘产量有限，果树种得分散。如今柑橘产业成为全县的支柱产业，园区已经有十多个柑橘品种了。”
　　忠县涂井乡位于长江之滨，是水土保持项目的重点实施区，项目投资2000多万元，治理水土流失面积23.7平方公里。通过完善水利水保基础设施建设，改善了当地居民生产生活条件；通过改土、治水、建池、建园，提高了土地利用率，减少水土流失，降低了劳动强度，也夯实了农业发展基础。
　　如今，水土保持项目又浇灌出了“新花”：利用35万亩柑橘资源发展乡村游，忠县建成一处处乡村生态旅游区，发展第三产业，“花果同树”奇观吸引每年10万人次来旅游，年均拉动消费400余万元，带动越来越多橘农走上致富路。
　　“我很看好农村电商，下一阶段打算注册一个绿色品牌，开个网店进行品牌销售。”半个月前，罗文军已经在淘宝商城上预先发售柑橘2000多斤，报价基本跟市场价格持平。
　　忠县水务局局长王精华说，如今的忠县是“半城山水半城橘”。柑橘产业配套完善的水利基础设施，已覆盖18个乡镇50万果农；生态效益更加明显，森林覆盖率提高18个百分点，年增含水量3.28亿立方米，年减少流入长江泥沙700万立方米，推动长江生态屏障的建设。
　　不只是忠县，重庆水土保持综合治理成效逐步凸显，已发展百万亩柑橘、百万亩花椒、百万亩中药材、百万亩花卉苗木等现代农业产业化项目。如今，走进一个个郁郁葱葱的果园，圆乎乎的夏橙、红橘、柑橘满缀其间，这些沉甸甸的果实托举起“绿色”的希望。
    《人民日报》（2016年03月27日 09 版）人民日报记者 常钦