记者从1月27日召开的2016年黄河上中游管理局工作会议上了解到，“十三五“期间，黄河上中游流域管理改革发展总体目标是：指导协调流域各地全面落实《全国水土保持规划》，加强生产建设项目水土保持“三同时”制度落实情况检查，省级审批项目抽查比例不少于总项目数的5%，每年发布一次大型生产建设项目水土保持公报。实施好黄委监督监测能力建设项目，建立健全水土保持监测数据采集、传输、交换和发布系统，基本实现水土保持信息资源共享和业务协同。落实最严格水资源管理制度，编制不同河段管理规划，健全完善河道内建设项目审查许可工作制度和责任追究制度。加强流域内国家水土保持重点项目的监督管理，用3年的时间，指导协调地方完成黄土高原地区2700多座中型病险淤地坝除险加固任务。发挥自身优势，做好经济工作，推进土地资源综合开发利用，实现经济稳步增长。借力国家生态文明扶持政策，把基层试验场打造成有品位、示范效应强的国家水土保持生态文明示范区。
    为实现以上目标，需要着力推进七大重点任务取得新突破。
    ——在水土保持预防监督上。加强生产建设项目水土保持“三同时”制度落实情况检查，做好子午岭-六盘山和三江源（黄河源区）2个国家级水土保持重点预防保护区，以及19个省级水土保持重点预防保护区工作，加强对水土保持治理成果的管护，配合做好水土保持公报发布，履行好流域机构监管职责。
    ——在水土保持动态监测上。以国务院办公厅《生态环境监测网络建设方案》和水利部《全国水土保持信息化规划（2013-2020）》为指导，编制具有流域水土保持特色的《黄委水土保持监测规划》。加强流域水土保持动态监测，完善数据采集、传输、交换和发布系统。研究地方政府水土保持目标考核指标体系，开展监测评价能力和流域监测机构能力建设，逐步形成水土保持监测的社会化服务能力。完成水土流失动态监测与公告项目、粗泥沙集中来源区拦沙工程一期监测项目，为水沙研究和生态建设考核提供支撑。
    ——在水行政依法管理上。加强河道管理，强化日常巡查，落实节水优先方针，实行最严格水资源管理制度，推进与地方政府水利综合执法，开展黄河源区管理办法立法研究、局水政监察基础设施建设、黄河上中游流域水资源监控能力及管理平台建设，巩固完善黄河上中游联合执法格局。
    ——在水土保持信息化建设上。以水土保持信息资源共享和业务协同为导向，加强信息基础设施建设，拓展数据采集方式，开发、整合数据资源，建立应用支持体系，完善数据库系统，开展黄河流域水土保持数据中心建设、视频会商系统建设，建成黄河流域水土保持应用服务平台，科学、全面、系统、管理各类数据。
    ——在水土保持前期工作和科学研究上。编制黄河流域水土保持规划、多沙粗沙区拦沙工程规划。根据《黄河科技发展规划》，完成水土流失原型观测站网优化及建设、资料数据整编与管理系统开发，加强黄土高原沟壑区保护与治理、水土保持信息遥感快速提取技术等专题研究，促进黄河水土保持重大技术问题解决。
    ——在水土保持生态文明建设上。以多沙粗沙区和粗泥沙集中来源区的治理为重点。实施拦沙工程一期项目建设，抓好黄土高原病险淤地坝除险加固、“三站”水土保持科技示范园报批与建设。开展国家水土保持重点项目监管能力建设，加强与地方水利水保部门协调配合，充分发挥黄河中游水土保持委员会作用，持续推进黄土高原地区水土保持生态建设。
    ——在自身管理与能力建设上。以优化干部队伍结构、增强高层次科技人才行业影响力和学术话语权为重点，打造一支高素质的干部人才队伍；以提高决策的科学化水平和执行力、强化风险防控为重点，建立高效规范的内部管理机制；以用足用好政策、提升经济效益、增加职工收入为重点，筑牢经济发展基础；统筹党的建设、反腐倡廉建设和精神文明建设，改善干部职工精神面貌，营造团结向上的良好氛围。
    黄河上中游管理局  孙太旻  穆胜国供稿