站在盘山公路上远眺聂家河，环绕在山腰的梯田错落有致，满山遍野深深浅浅的植被绿色生机盎然，明镜般的水坝、水窖、水池错落相间。

    山顶林草平衡区、山腰基本农田区、沟底坝库经济区、村庄美化风景区依次排开，昔日的贫困村变成了富裕村,西吉县聂家河小流域综合治理的喜人变化，已然成为宁夏水土保持工作成效的一个缩影。

挺起西部生态安全屏障

    宁夏地处西北内陆，同黄河上中游省区一样，长年干旱少雨、缺林少绿，是我国典型的生态脆弱区，也是北方防沙带，在全国生态安全战略格局中占有特殊地位，一直是水土保持生态建设的主战场。

    从卫宁平原出牛首山至银川平原，这是宁夏沿黄生态经济带的精华地段。成体系的平原绿网在防护黄河两岸生态的同时，给沿线乡村披上绿装，让滨河大道成为绿色生态廊道。

    宁夏明确提出打造西部地区生态文明建设先行区、筑牢西北地区重要生态安全屏障的奋斗目标，对水土保持生态建设做出了全面部署，彰显了举全区之力推进国家生态安全屏障建设的勇气和决心。坚持治山、治水、治林、治田、治荒、治沙“六结合”，注重从源头上为黄河减负，大力开展以南部黄土丘陵水土保持区为重点的水土流失综合治理，维护黄河健康生命，宁夏打响了新时代黄河保卫战。党的十八大以来，治理水土流失面积5205平方公里，累计治理水土流失面积1.8万平方公里。年均治理进度由2000年的1%提高到现在的3%，水土流失面积由2000年的3.68万平方公里减少到1.96万平方公里。成为“人进沙退”的省区，为解决黄河中下游“地上悬河”问题做出了努力。

打造新时代综合治理升级版

    绿水青山就是金山银山。充分发挥长期以来以小流域为单元开展水土流失综合治理的优势,在更广范围、更高水平上推进生态清洁小流域建设，打造新时代水土流失综合治理升级版。

    围绕与全国同步建成全面小康社会和打赢脱贫攻坚战，坚持“南部治理、中部修复、全面预防、重点监督”，因地制宜推进山水田林草、库井窖池坝综合治理，宁夏建成淤地坝1112座，总库容达4.24亿立方米，高标准旱作“三田”近500万亩，重点治理区实现了泥不下山、水不出沟，变昔日的“三跑田”为“三保田”，加速推进自然产品向生态资本快速转换，为中南部地区特别是西海固地区大力发展林下经济、庭院经济、草畜产业、生态旅游等特色产业提供了广阔空间，显著改善了群众的生产生活条件。

    水土流失严重的西海固地区农民人均收入由2012年的4691元增长到2017年的8579元，增长了83%。宁夏涌现了国家水土保持生态文明县彭阳县、全国梯田建设模范县隆德县、全国水土保持生态环境建设示范县盐池县等一批先进治理典型。

    坚持生态优先、保护优先，以“一河三山”（黄河、贺兰山、六盘山、罗山）为重点着力推进水土保持生态修复，恢复湖泊湿地50余万亩，湿地保护面积达310万亩，森林覆盖率由2010年的11.4%提高到13.3%，生态环境质量得到明显改善。坚决打好污染防治攻坚战，狠下功夫铁腕治理水污染，2017年黄河宁夏段国控断面III类水质良好比例达到100%。全面打响贺兰山生态环境综合整治攻坚行动，169家矿山和其他企业全部停产退出，陆续开展生态修复治理。

绿色画笔描绘幸福底色

    山川焕颜 水土重生。让塞上大地青山常在，绿水长流，是宁夏儿女的殷切期望，更是每一个水保人奋斗目标和人生追求。宁夏坚持高位推动，优化顶层设计。编制完成《宁夏水土保持规划》《宁夏“十三五”水土保持规划》《宁夏南部黄土丘陵水土保持区生态安全屏障建设实施方案》等多个专项规划和实施方案。为推进水土保持生态建设提供了制度保障。在全国率先推进水土保持“放管服”行政审批改革，受到水利部充分肯定并在全国推广。

    宁夏继续发挥干部培训的主渠道作用，通过“借班搭车”的方式紧抓水土保持法宣传不放松，面向各级领导、机关干部、管理对象、社会公众、中小学生等群体广泛开展形式多样的水土保持国策宣传教育，特别是把领导干部作为重点对象，在水土流失重点市、县（区）开展富有特色的水土保持国策宣传进党校活动。固原市创新“一进、五抓、三注重”的宣传教育模式，得到了水利部的好评。全自治区水土保持国策宣传进校园活动扩大至22个市县（区）110余所学校，全社会的生态保护意识普遍增强。

    先进的管理理念浸润其中，宁夏强化事中事后监管，提升监督管理能力，层层传导压力。每年年初向各市、县（区）分解下达年度治理任务，将治理成效纳入各级政府生态文明建设目标考核、秋季农田建设“黄河杯”竞赛和河长湖长制等责任考核，严格责任追究，压实了水土保持生态建设责任。定期派出督查组对全区水土保持重点工程建设情况进行专项检查，工程建设进度走在全国前列，2017年在水利部通报中名列全国第一。

    宁夏奋力奔跑在绿色崛起的道路上，为“美丽中国”添彩增辉，绘就出一幅绝美的幸福绿色画卷。

    （中国水利报 2018年9月21日 第2版 本报记者 孟砚岷）