11月1日上午部党组中心组扩大学习会结束后，水保司迅速安排部署学习工作，要求全司同志深入学习领会鄂部长讲话精神。11月5日下午，水保司全体同志开展了第一次专题学习讨论，大家发言踊跃、讨论热烈，逐个交流学习体会。在此基础上，11月6日至7日，司内分四个小组，由分管司领导与各处同志，结合工作职责分别开展专题讨论。11月8日下午，水保司组织部水土保持监测中心、植物开发管理中心再次进行集中学习讨论，蒲朝勇司长主持学习讨论并发言。

    通过学习讨论，大家一致认为，鄂部长的讲话站位高远、思想深邃，内涵丰富、逻辑严密，分析问题切中要害、振聋发聩、发人深省，既直面问题又指引方向，既明确要求又语重心长，思想性、理论性、实践性和指导性都非常强，对推动水利事业发展具有十分重大的现实意义，必将对新时代水利改革发展产生深远影响。

    蒲朝勇在学习发言中指出，鄂部长的讲话通篇贯穿了党的十九大精神和总书记314重要讲话精神，充分体现了部党组带头践行“两个维护”、牢固树立“四个意识”的高度政治站位，推动新时代水利改革发展的强烈责任担当和全面推进从严治党的坚定决心，为整个水利系统发挥了以上率下的带头作用。特别是鄂部长提出的治水主要矛盾变化和治水新思路的论断十分准确，是站在经济社会发展全局，联系我国治水的历史、现实和未来发展，坚持问题导向，围绕我国社会主要矛盾变化，通过系统深入分析而得出的正确结论，完全符合我国水利改革发展的现实，是新时代水利改革发展的必然要求，对水利改革发展具有重要的里程碑意义、重大的现实意义和深远影响。

    蒲朝勇强调，深入学习领会鄂部长的讲话精神，重点是要牢牢把握“从改变自然、征服自然为主转向调整人的行为、纠正人的错误行为为主”这个核心，从道理上真正搞清楚、弄明白新时期水土保持强监管的重要性和必要性。水土流失现象根子上都是不合理的生产方式造成的，水土保持工作的本质就是要调整人的行为、纠正人的错误行为，而调整人的行为、纠正人的错误行为只能是靠监管，而且是强有力的监管。无论是从加快推进生态文明建设对水土保持工作的要求、解决三大水问题对水土流失防治的现实需要，还是从破解当前水土保持工作的主要矛盾来看，都要求我们必须抓好管理、强化监管。

    蒲朝勇指出，深入学习领会鄂部长的讲话精神，关键是要把学习成果转化为工作实效。要按照鄂部长提出的“把水土保持工作重心切实转变到监管上来，在监管上强手段，在治理上补短板”的总思路，抓紧建立系统完备、职责明确、严格高效、规范有序的水土保持监管体系，构建政府主导、水利牵头、部门配合、社会参与的水土流失治理机制，重点抓好水土保持社会监管、行业监管、治理补短板和基础支撑等四方面工作。在社会监管方面，要通过开展专项行动、加大执法力度、建立诚信体系、实施目标考核等，全面强化生产建设活动水土保持监管、地方各级政府水土流失防治主体责任落实的监管和相关部门水土流失防治责任落实的协调。在行业监管方面，要通过建立权责清单和强有力的督查问责，切实做好生产建设活动监管中各级水保部门依法履职情况的监管、重点治理工程建设管理情况的监管和资金监管。在治理补短板方面，要以中西部、东北和贫困地区为重点，以政策机制创新为抓手，加快推进坡耕地综合整治，东北黑土区、黄土高原侵蚀沟治理，病险淤地坝除险加固，南方崩岗治理，农村生态清洁小流域建设和贫困地区小流域综合治理。在基础工作方面，要以监测、信息化应用和完善标准体系为重点，为强监管和补短板提供有力支撑。要切实强化责任担当、转变工作作风，为水土保持事业发展提供坚实保障。

    水保司全司同志和部水土保持监测中心、植物开发管理中心处级以上干部参加学习讨论并交流学习体会。