黄委党组深入学习贯彻习近平总书记治水重要论述精神和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，认真落实水利部党组决策部署，紧紧围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，坚持问题导向和目标导向，进一步强化淤地坝安全度汛暗访督查，督导各地切实落实淤地坝主体责任和“三个责任人”责任，保障黄土高原地区淤地坝工程安全和人民生命财产安全。

      一、研究制定淤地坝相关制度，建立淤地坝安全运用长效机制。受水利部委托，黄委起草了“关于进一步加强黄土高原地区淤地坝工程安全运用管理的意见”，从淤地坝安全运用管理主体责任、防汛“三个责任人”责任、安全运用应急管理、加强和规范工程日常管理、督查问责、除险加固等方面提出了明确的具体要求。研究制定了《黄土高原地区淤地坝安全度汛监督检查办法》，进一步规范了监督检查内容，建立了淤地坝安全度汛问题分类分级标准和责任清单，强化了责任追究。上述两项制度已通过水利部文件印发有关省区执行，为进一步规范淤地坝工程安全度汛暗访督查工作，强化淤地坝安全度汛责任落实和安全运用管理建立了长效机制。

      二、精心组织，全力做好淤地坝安全度汛专项督查工作。淤地坝安全度汛暗访督查是水利部下达黄委的重点工作任务之一，要求汛期开展4次，督查淤地坝不少于420座。黄委党组高度重视，专门研究部署，水土保持局精心组织，研究制定了《黄土高原淤地坝安全度汛专项督查工作方案》，明确了督查重点、任务、方法和工作纪律，编印了《督查工作手册》，对参加督查工作人员集中培训。6～8月，先后组成28个督查组，水土保持局和上中游管理局局长、副局长分别带队，90余人次参加，督查人员顶烈日、战酷暑，冒风雨、踏泥泞，深入黄土高原千沟万壑，认真负责，踏实工作。截止目前共开展了四批次，抽查了七省（区）22个市、67个县（旗、区）的451座淤地坝，发现主体责任落实、“三个责任人”履职、应急管理、日常管理不到位等问题1200多个。水利部水保司蒲朝勇司长，监督司和水保司有关处室负责同志先后参加了对内蒙古、陕西、甘肃等省（区）的督查工作，对黄委各督查组认真负责的工作态度和不畏困难、实事求是的工作作风给予高度赞誉。

      三、督导问题整改，保障淤地坝工程安全和人民生命财产安全。针对发现的问题，各督查组向有关责任主体和县级主管部门及时进行了反馈，报水利部印发了“一省一单”整改意见，并责成各省（区）水利厅依据《黄土高原地区淤地坝安全度汛监督检查办法》进行责任追究，对较重问题在4个以上、严重问题在3个以上的淤地坝直接责任单位进行警示约谈，同时责成直接责任单位对直接责任人进行警示约谈或通报批评。将淤地坝安全度汛压力传导给了各级有关责任单位和个人，提升了地方政府、各级水行政主管部门及有关各方的淤地坝安全意识和管理水平，促进了淤地坝防汛责任落实、安全隐患和问题整改。目前，陕西省及有关市县已落实淤地坝巡查管护费860多万元。宁夏、山西、青海、甘肃、河南、内蒙古等省（区）水利厅、有关市、县主管部门主要负责人亲自督促，现场督导，组织开展技术培训、防汛应急演练等进行问题整改，举一反三，全面排查淤地坝安全度汛的薄弱环节和突出问题，促进淤地坝防汛责任落实，保障淤地坝工程的安全运用。

      （黄委水土保持局 供稿）