保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计，黄河流域生态保护和高质量发展任重而道远。习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，做出了“让黄河成为造福人民的幸福河”的重要指示。在日前召开的江河流域水资源管理现场会上，水利部部长鄂竟平强调，不仅黄河，其他江河也要成为造福人民的幸福河。 

　　大江大河治理的使命是为人民谋幸福，大江大河治理的定位是事关中华民族伟大复兴，大江大河治理的主要矛盾发生了重大变化。我们要全面贯彻落实中央和水利部关于江河治理保护的决策部署，统筹推进各项工作，坚持共同抓好大保护、协同推进大治理，把每一条江河都建设成为造福人民的幸福河，为江河流域高质量发展提供有力支撑和保障。 

　　让每条江河都成为造福人民的幸福河，必须深刻领会“幸福河”的丰富内涵。进入新时代，对一条江河来讲，要成为造福人民的幸福河，就要实现防洪保安全、优质水资源、健康水生态和宜居水环境，少了任何一个方面，都不能称之为幸福河。要通过加强病险水库除险加固、中小河流治理和山洪灾害防治，推进大江大河河势控制，开展堤防加固、河道治理、控制性工程、蓄滞洪区等建设，提升水文监测预警能力，实现防洪保安全；要落实“节水优先”的方针，按照以水定需原则，体现水资源管理“最严格”要求，通过全面监管水资源的节约、开发、利用、保护、配置、调度等各环节工作，实现优质水资源；通过开展生态流量环境水量的监管，建立健全生态流量环境水量监测预警机制，严控河湖水资源开发强度等工作，保障河湖基本生态流量环境水量下泄，实现健康水生态；通过系统治理“盛水的盆”和“盆里的水”，既管好河道空间及其水域岸线，又管好河道中的水体，实现宜居水环境。 

　　让每条江河都成为造福人民的幸福河，需要把江河保护治理的各项工作具体化。“天下大事，必作于细”。只有把江河保护与治理工作细化实化，才能更好地付诸行动、取得实效。我国幅员辽阔，北方和南方、东部与西部河流在汛期长短和流量大小等方面有明显差异，需要做到因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，注重保护和治理的系统性、整体性、协同性，以生态保护为最大前提，规划好各自的差异化发展道路，实现科学、绿色、可持续的发展。 

　　对于黄河来说，就是要做到确保堤防不决口、河道不断流、水质不超标、河床不抬高；对于其他江河来说，各有其治理目标。而总体上，就是防洪保安全、优质水资源、健康水生态和宜居水环境。 

　　让每条江河都成为造福人民的幸福河，就要全面落实“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调。重点补好防洪、供水、生态修复、信息化等工程短板，全面提升水旱灾害综合防治、水资源供给和配置以及水利信息感知、分析、处理和智慧应用的能力，修复河流生态。推动河长制从“有名”到“有实”，以“清四乱”为重点，集中力量解决乱占、乱采、乱堆、乱建等问题，打造基本干净、整洁的河流。 

　　江河保护治理关乎生态安全、经济发展与社会稳定，更关乎民生幸福。习近平总书记说：“幸福是奋斗出来的。”打造幸福河，需要我们水利人持之以恒、勇于突破的不懈奋斗。让我们以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，既谋划长远，又干在当下，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，努力让每条江河都成为造福人民的幸福河！ 

　　（来源：中国水利报 2019年10月22日 □本报评论员）