关于转发中国水土保持学会预防监督专业委员会成立大会暨第一次学术讨论会会议纪要的通知
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2004-11-24 打印本文章 【字体】 大 中 小
监督专[1995]1号
各省、自治区、直辖市、计划单列市水土保持学会，各有关部门，专业委员会成员：
现将《中国水土保持学会预防监督专业委员会成立大会暨第一次学术讨论会会议纪要》印发你们。
中国水土保持学会预防监督专业委员会
一九九五年十二月十九日
中国水土保持学会预防监督专业委员会成立大会暨第一次学术讨论会会议纪要
为更好地贯彻执行《中华人民共和国水土保持法》，全面推动水土保持预防监督工作的开展，团结广大从事水土保持预防监督工作的同志，更好地为水土保持行政主管部门服务，发挥参谋作用，开展对预防监督工作中有关法律、政策、科学技术的研究，经中国水土保持学会批准，同意成立中国水土保持学会预防监督专业委员会。
经过筹备，1995年11月21日，在青岛市召开了预防监督专业委员会成立大会。水利部和22个省、2个计划单列市、5个地区、黄河中上游管理局的代表以及部分入选论文的作者共计45人，参加了会议。
会议由水利部水土保持司预防监督处副处长曾大林主持。代表们根据有关单位推荐产生的专业委员会成员的候选人，进行了民主协商选举，选举产生了专业委员会主任委员、副主任委员、秘书长和委员会成员（名单附后）。选举后，副主任委员、黄河上中游管理局副局长常茂德同志致开幕词，中国水土保持学会常务理事、副秘书长、水土保持司司长郭廷辅同志代表中国水土保持学会到会祝贺并作了重要讲话，他强调监督委员会要发挥纽带、科技推广、宣传培训和咨询等方面的作用，并指出水土保持工作的重要性：一是改善生态环境；二是基础设施，可以增产粮食，发展“高产、优质、高效”农业；三是国土整治、江河治理的根本；四是山区发展的生命线，可以帮助群众脱贫致富奔小康；五是可以增加人口环境容量；六是可以吸收富裕劳动力；七是在建设现代化城市中的作用，他号召水保工作者肩负起光荣而繁重的任务，为贯彻水土保持这项基本国策做出贡献！最后，主任委员、水土保持司副司长焦居仁同志作会议总结。
会议认为《水土保持法》颁布以来，水土保持监督执法工作发展很快，主要表现在以下几个方面：
一是法规体系建设进一步完善。现在已有26个省、2个计划单列市出台了《水土保持法实施办法》，还有16个省和2个单列市出台了“水土流失防治费、水土保持补偿费征收使用管理办法”。水利部和国家计委、国家环保局联合颁布了《开发建设项目水土保持方案管理办法》，水利部还发布了《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》和《编制开发建设项目水土保持方案资格证书管理办法》。
二是水土保持监督执法体系逐步建立。全国有13个省、122个地区、1015个县成立了监督执法机构，有专兼职监督执法人员6．2万人。
三是执法力度加强，查处大案要案有突破。仅监督执法试点期间，就审批水土保持方案32463个，查处各类案件2000起，征收水土保持防治费、补偿费5500多万元。据统计，生产建设单位投入治理水土流失的经费达4．68亿元。其中，工程措施拦渣量2．85亿方，实施植物措施面积2200多万亩。
四是城市水土保持、预防监督有突破。
五是各级政府、人大、政协监督、参与和各部门的配合水土保持监督执法工作，推动了一些大案要案的查处工作。
会议认为，水土保持预防监督工作刚刚起步，还存在不少问题，预防监督专业委员会今后应加强以下几个方面的研究和探讨：
1、监督执法工作程序化、规范化问题，应进一步研究，逐步理顺关系。
2、加快研究制定水土保持方案编制的技术标准，使编制方案工作有章可循。
3、加强水土保持监督人员的业务培训工作，提高整个监督执法队伍素质和战斗力。
4、开展水土流失规律研究和水土流失动态监测预报工作，为国家宏观决策提供科学的依据。
5、尽快研究和统一监督工作上的一些概念、标准等，完善监督执法统计制度。
中国水土保持学会预防监督专业委员会名单
主任委员 焦居仁水利部水土保持司副司长、高级工程师
副主任委员刘震水利部水土保持司监督处处长、高级工程师
常茂德黄河上中游管理局副局长、高级工程师
郭成城国家土地管理局规划司副局长、高级工程师
苗光忠陕西省水利厅水土保持局副局长、工程师
秘书长 曾大林水利部水土保持司监督处副处长、工程师
委员 毕小刚北京市水利局农水处副处长、高级工程师
刘庚林河北省水利厅水保处处长、高级工程师
蔡继清山西省水利厅水土保持局科长、工程师
任于幽内蒙古自治区水利厅水保处副处长、工程师
石福田辽宁省水利厅水保办副主任、高级工程师
徐坚吉林省水土保持工作总站副科长、工程师
赵树久黑龙江省水利厅水保办副主任、高级工程师
杨永生安徽省水利厅水土保持办公室主任、工程师
孙明来福建省水土保持监督站站长
肖荣诂江西省水利厅水土保持处工程师
赵绪楷山东省水利厅水保办副主任、高级工程师
贾爱卿河南省水利厅水保处副主任科员、工程师
余建华湖北省水利厅农水处副主任科员、工程师
陈国玉湖南省水电厅水土保持处副科长、工程师
雷炯超广东省水利厅水保农水处副科长、助工
胡恒四川省水保委办公室副科长、工程师
吕涛贵州省水电厅水保处助工
（待定）云南省水电厅水保办
袁斌宁夏水利厅水土保持局科长、工程师
史小朋青海省水利厅水土保持局科长、工程师
韩建治大连市水利局水保办副主任、工程师
闫福江青岛市水利局助工
刁基昌烟台市水保办副主任、高级工程师
刘顺勤陕西省榆林地区水保监督总站站长、工程师
杨克孝山西省运城行署水利水保局副局长、工程师
吕联合福建省泉州市水保办副主任、农艺师
石清滨江西省赣州地区水土保持局监督科长、高工
杨铁生冶金部环境保护办公室副处长、工程师
张万玉交通部环境保护办公室处调、高级工程师
李德安煤炭部生产协调司、高级工程师
吴普特中科院、水利部西北水保研究所副处长、助研
