关于开展全国水土流失重点防治区划分及公告工作的通知
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2004-11-24 打印本文章 【字体】 大 中 小
水保［1998］470号
各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局）：
为全面贯彻《中华人民共和国水土保持法》，加强全国水土保持的监督管理，进一步推动全国水土流失防治工作，现就全国水土流失重点防治区划分和公告的有关事宜通知如下：
一、划分原则
根据《中华人民共和国水土保持法》第七条和《中华人民共和国水土保持法实施条例》第六条的规定，水土流失重点防治区分为重点预防保护区、重点监督区和重点治理区（以下简称“三区”），由县级以上水行政主管部门提出，分别经国家、省、县级人民政府批准并公告。
二、组织实施
目前，全国已有1300多个县开展了水土保持监督执法工作，大多数进行了县级“三区”划分，须由人民政府向社会公告。这次划定“三区”重点是进行省级划分，在此基础上进行国家级划分和公告。
各级水行政主管部门要立即组织力量，在调查研究和掌握基础资料的基础上，认真负责地做好“三区”划分工作，请有关专家进行论证，尽快向省级人民政府上报划分方案。
部属各流域机构要组织工作组对省级“三区”划分工作进行督促和指导，争取及早出台。
三、成果要求
水土保持“三区”的划分和公告要求：一是由省级人民政府发布公告文本，二是附水土流失重点防治区分布图（省级图要求1／50万～1/100万）。
四、时间安排
全国省级的水土保持“三区”划分工作要在今年年底前完成，其中长江中上游、黄河中上游、嫩江及松花江等流域要先行一步，国家级第一批水土保持重点防治区的划分将于明年初进行。各省的进展情况要及时向水利部及流域机构通报。
附件：水土保持“三区”划分参考标准
中华人民共和国水利部
一九九八年十一月五日
附件：
水土保持“三区”划分参考标准
水土保持“三区”的划分，要从水土流失分布情况和水土保持综合防治的特点出发，结合各地的实际情况确定。
一、重点预防保护区
主要指目前水土流失较轻，林草覆盖度较大，但存在潜在水土流失危险的区域。可参照以下标准：
1．土壤侵蚀强度属轻度以下（侵蚀模数在2500t/km2·a以下）；
2．植被覆盖度在40％以上；
3．土壤侵蚀潜在危险度在轻险型以下。
二、重点监督区
主要指资源开发和基本建设活动较集中和频繁，损坏原地貌易造成水土流失，水土流失危害后果较为严重的区域。可参照以下标准：
1.开发建设项目较集中的地区；
2.建设项目开挖排弃土、石、碴量在100万立方米以上或征占地面积在100ha以上的区域；
3.建设项目下游及周边是城镇、人口密集区、重要工业区。
对面积较小的点和影响区是一条线的项目可划为重点监督点。
三、重点治理区
指原生的水土流失较为严重，对当地和下游造成严重水土流失危害的区域。可参照以下标准：
1．已列入和计划列入国家及地方重点治理的流域和区域；
2．大江大河大湖中上游；
3．土壤侵蚀强度属中度以上（侵蚀模数在2500t／km2·a以上）。
