原党和国家领导人对水土保持工作的指示摘编
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2005-01-25 打印本文章 【字体】 大 中 小
毛泽东
1955年在《中国农村社会主义高潮》一书中，对《看，大泉山变了样子！》一文写的按语：
有了这样一个典型例子，整个华北、西北以及一切有水土流失问题的地方，都可以照样去解决自已的问题了。要全面规划，要加强领导。我们要求每个县委书记都学阳高县委书记那样，用心寻找当地群众中的先进经验，加以总结，使之推广。
对离山县《依靠合作化开展大规模的水土保持工作是完全可能的》一文写的按语是：
离山县委的这个水土保持规划，可以作黄河流域各县以及一切山区做同类规划的参考。
有了这样一个典型例子，整个华北、西北以及一切有水土流失问题的地方，都可以照样去解决自已的问题了。要全面规划，要加强领导。我们要求每个县委书记都学阳高县委书记那样，用心寻找当地群众中的先进经验，加以总结，使之推广。
对离山县《依靠合作化开展大规模的水土保持工作是完全可能的》一文写的按语是：
离山县委的这个水土保持规划，可以作黄河流域各县以及一切山区做同类规划的参考。
朱德
1957年12月19日在全国第二次水土保持会议上的报告中指出：
水土保持是农业的一项基本建设。水土保持对于开展山区的社会主义建设，根治河流水患，保证农、林、牧业发展都有极大的意义。
我国地广人多，每年都有水旱灾害发生，不是北方旱灾就是南方水灾，或是北方水灾，南方旱灾。多建设水利，搞好水土保持就可以解决水旱灾害。建设社会主义主要是要征服自然，保持水土，根治水害，这是保证发展农业生产的一项根本性措施。
水土保持是一个全国性、艰巨性的工作，必须依靠广大群众才能做好。据说治理每平方公里就需要6000~7000工，这样看来，离开群众的力量，水土保持工作是绝对做不好的。
水土保持工作还必须全面规划，加强领导。水土保持必须从山顶到山脚，从上游到下游，根据自然条件，因地制宜地进行，必须把水土保持规划纳入省、县、乡、社生产规划中去，从上到下，下达指标，从下而上汇总规划，不仅制订长远规划，同时也订出年度计划。并且要有步骤有计划地进行。这项工作牵扯到农、林、水、畜牧、交通、科学研究等各个方面，各有关部门必须在党政统一领导下，密切协作。
我国地广人多，每年都有水旱灾害发生，不是北方旱灾就是南方水灾，或是北方水灾，南方旱灾。多建设水利，搞好水土保持就可以解决水旱灾害。建设社会主义主要是要征服自然，保持水土，根治水害，这是保证发展农业生产的一项根本性措施。
水土保持是一个全国性、艰巨性的工作，必须依靠广大群众才能做好。据说治理每平方公里就需要6000~7000工，这样看来，离开群众的力量，水土保持工作是绝对做不好的。
水土保持工作还必须全面规划，加强领导。水土保持必须从山顶到山脚，从上游到下游，根据自然条件，因地制宜地进行，必须把水土保持规划纳入省、县、乡、社生产规划中去，从上到下，下达指标，从下而上汇总规划，不仅制订长远规划，同时也订出年度计划。并且要有步骤有计划地进行。这项工作牵扯到农、林、水、畜牧、交通、科学研究等各个方面，各有关部门必须在党政统一领导下，密切协作。
周恩来
1952年12月19日在中央人民政府政务院《关于发动群众继续开展防旱、抗旱运动并大力推行水土保持工作的指示》中指出：
水土保持工作是一种长期的改造自然的工作。由于各河治本和山区生产的需要，水土保持工作，目前已属刻不容缓。三年来，在山东、河北、察哈尔、西北、东北和淮河流域试验推广，并已收到一部分成绩。其进行的方法：根据山东等地的经验，首先应在山区丘陵和高原地带有计划地封山、造林、种草和禁开陡坡，以涵蓄水流和巩固表土，同时应推行先进的耕种方法，如修梯田、挑旱渠、等高种植和牧草轮作等办法，以期使降落的雨水尽量就地渗入，缓和下流，不致形成冲刷的流势和流量。对于已经冲刷的山溪沟壑，即应先支沟，后干沟，自上而下，由小而大地修筑拦沙坝和缓流坝，以改变沟壑纵向的坡度，延缓洪水下泄的速度，截流其挟带下泄的泥沙，淤出的土地并可增加生产。
水土保持是群众性、长期性和综合性的工作。必须结合生产的实际需要，发动群众组织起来长期进行，才能收到预期的功效。必须与农林、水利和畜牧各项开发计划密切配合，才能巩固和扩大工作的成绩。因此在进行的时候，应当首先集中在一个或几个地区和流域。在一个地区和流域，应当首先集中在一条或几条支流。就和水利工作配合来说，应当首先集中在已经开始和即将开始根本治理的河流，切忌力量分散。在1953年除去已经开始进行水土保持的地区，仍应继续进行以外，应以黄河的支流、无定河、延水，及泾、渭、洛诸河流域为全国的重点，其他地区亦要选择重点进行试办，以创造经验，逐步推广。
水土保持工作是一种长期的改造自然的工作。由于各河治本和山区生产的需要，水土保持工作，目前已属刻不容缓。三年来，在山东、河北、察哈尔、西北、东北和淮河流域试验推广，并已收到一部分成绩。其进行的方法：根据山东等地的经验，首先应在山区丘陵和高原地带有计划地封山、造林、种草和禁开陡坡，以涵蓄水流和巩固表土，同时应推行先进的耕种方法，如修梯田、挑旱渠、等高种植和牧草轮作等办法，以期使降落的雨水尽量就地渗入，缓和下流，不致形成冲刷的流势和流量。对于已经冲刷的山溪沟壑，即应先支沟，后干沟，自上而下，由小而大地修筑拦沙坝和缓流坝，以改变沟壑纵向的坡度，延缓洪水下泄的速度，截流其挟带下泄的泥沙，淤出的土地并可增加生产。
水土保持是群众性、长期性和综合性的工作。必须结合生产的实际需要，发动群众组织起来长期进行，才能收到预期的功效。必须与农林、水利和畜牧各项开发计划密切配合，才能巩固和扩大工作的成绩。因此在进行的时候，应当首先集中在一个或几个地区和流域。在一个地区和流域，应当首先集中在一条或几条支流。就和水利工作配合来说，应当首先集中在已经开始和即将开始根本治理的河流，切忌力量分散。在1953年除去已经开始进行水土保持的地区，仍应继续进行以外，应以黄河的支流、无定河、延水，及泾、渭、洛诸河流域为全国的重点，其他地区亦要选择重点进行试办，以创造经验，逐步推广。
谭震林
1957年12月21日在全国第二次水土保持会议上的报告中指出：
水土保持是治面的工程，不是治一个点，而是整个面，是从面上达到兴利除害的目的。水土保持是治面的工程，要在面上去治理，就必然要依靠群众，依靠合作社，而不是依靠国家，整个面的治理依靠国家是行不通的。
水土保持既然是依靠群众，依靠合作社，就必须与当前生产密切结合，必须把群众的长远利益与当前利益结合起来，只有这样才能发动群众，发挥群众积极性与创造性，才能成为一个群众性的运动。
水土保持是治面的工程，不是治一个点，而是整个面，是从面上达到兴利除害的目的。水土保持是治面的工程，要在面上去治理，就必然要依靠群众，依靠合作社，而不是依靠国家，整个面的治理依靠国家是行不通的。
水土保持既然是依靠群众，依靠合作社，就必须与当前生产密切结合，必须把群众的长远利益与当前利益结合起来，只有这样才能发动群众，发挥群众积极性与创造性，才能成为一个群众性的运动。
邓子恢
1955年10月19日在全国水土保持工作会议上的讲话中指出：
水土保持工作是治理黄河的最根本措施。譬如三门峡水库修好了，如不做好水土保持，每年河道就要流下十三亿八千万吨泥沙，水库寿命就不能持久，也不能彻底解决下游的水患灾害，水力发电、灌溉、航运等设施也就难于做好，那么根治黄河水害，开发黄河水利就成为空话。根治黄河是三个五年计划中最大的社会主义建设工程，期限是几十年，投资五十八亿，动员人力更不知多少，如果这个工作做不好，不仅影响农业生产，而且影响工业建设，影响整个国民经济。
水土保持工作是提高山区人民生产生活水平的最有效措施。山区面积所占的比重很大，提高山区生产主要靠水土保持，在山区发展农、林、牧业生产都与水土保持工作有密切联系。现在不但水土流失严重的黄土丘陵沟壑区、黄土高原沟壑区、土石山区、风沙区的农业产量很低，一般的山区和南方山区的生产水平也较低，其主要原因都与水土流失有关，离开了水土保持要提高山区生产，改善山区人民生活是不可能的。如果做好水土保持工作，山区不仅不会穷困，而且潜力很大，生产可以大大提高。
1957年12月16日在全国第二次水土保持工作会议上的报告中指出：
要“集中治理”，就必须要“综合利用，全面规划”，农、林、水、牧结合，而且要“坡沟兼治，治坡为主”，生物措施结合工程措施，点、线、面要密切结合。在南方和目前水土流失还不严重的地区要“防重于治”，在一切水土流失严重的地区，必须是“治理与巩固结合”，边发展，边巩固。
水土保持工作是治理黄河的最根本措施。譬如三门峡水库修好了，如不做好水土保持，每年河道就要流下十三亿八千万吨泥沙，水库寿命就不能持久，也不能彻底解决下游的水患灾害，水力发电、灌溉、航运等设施也就难于做好，那么根治黄河水害，开发黄河水利就成为空话。根治黄河是三个五年计划中最大的社会主义建设工程，期限是几十年，投资五十八亿，动员人力更不知多少，如果这个工作做不好，不仅影响农业生产，而且影响工业建设，影响整个国民经济。
水土保持工作是提高山区人民生产生活水平的最有效措施。山区面积所占的比重很大，提高山区生产主要靠水土保持，在山区发展农、林、牧业生产都与水土保持工作有密切联系。现在不但水土流失严重的黄土丘陵沟壑区、黄土高原沟壑区、土石山区、风沙区的农业产量很低，一般的山区和南方山区的生产水平也较低，其主要原因都与水土流失有关，离开了水土保持要提高山区生产，改善山区人民生活是不可能的。如果做好水土保持工作，山区不仅不会穷困，而且潜力很大，生产可以大大提高。
1957年12月16日在全国第二次水土保持工作会议上的报告中指出：
要“集中治理”，就必须要“综合利用，全面规划”，农、林、水、牧结合，而且要“坡沟兼治，治坡为主”，生物措施结合工程措施，点、线、面要密切结合。在南方和目前水土流失还不严重的地区要“防重于治”，在一切水土流失严重的地区，必须是“治理与巩固结合”，边发展，边巩固。
（水利部水土保持司）
