中宣部、水利部关于加强水土保持宣传工作的意见
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2005-06-20 打印本文章 【字体】 大 中 小
水保〔2000〕421号
各省、自治区、直辖市及计划单列市党委宣传部、水利(水电、水务)厅(局)，新疆生产建设兵团水利局，中央各新闻单位：
党中央、国务院一直十分重视水土保持生态环境建设。1997年江泽民总书记做出重要批示，号召全国人民治理水土流失、改善生态环境、建设秀美山川；1999年在视察黄河时进一步强调指出：生态环境建设是关系到黄河流域经济社会可持续发展的重大问题，必须把水土保持作为改善农业生产条件、生态环境和治理黄河的一项根本措施，持之以恒地抓紧抓好。今年6月29日，李鹏委员长在贯彻实施《水土保持法》座谈会上强调：根据我国人多地少、水土资源十分紧缺的国情，水土保持具有特别重要的意义，保持水土资源就是保护我们当代人和子孙后代的生存基础。关系到可持续发展战略的实施，因此必须依法加强水土保持，采取多种手段对水土流失地区实施综合治理。朱基总理1999年在陕西考察时也指出：搞好水土保持，加强生态环境建设，是中华民族生存与发展的长远大计，必须从实施可持续发展战略的高度，充分认识生态环境建设的重大意义。
1991年《中华人民共和国水土保持法》（以下简称《水土保持法》)颁布实施以来，我国的水土保持工作取得了显著成绩。1993年，国务院5号文件确定了水土保持是我们必须长期坚持的一项基本国策，是山区发展的生命线，是国土整治和江河治理的根本，是国民经济和社会发展的基础。水土保持作为基本国策的提出，对于有效保护和改善我国的水土资源、生态环境和农业生产条件，促进经济社会可持续发展和西部大开发，协调人与自然的关系有着深远而重大的意义。
我国是世界上水土流失最严重的国家之一。长期以来，由于自然因素和人们不合理的开发建设活动，水土流失不断加剧。特别是1998年南北大水和今年北方地区发生的多次扬沙、沙尘暴天气，给我们一次次敲响了警钟。目前，全国水土流失面积367万平方公里，占国土面积的382％。水土流失已经危及国家生态安全、经济发展和社会进步，成为我国主要环境问题。因此，加强水土保持宣传，增强全社会的水土保持意识，鼓励全社会积极参与水土流失的治理，在当前具有特别重要的意义。为此，特提出如下意见：
一、各级党委宣传部门、新闻单位要认真学习领会党中央、国务院关于水土保持的一系列重要指示精神，深刻认识水土保持在可持续发展中的地位和作用，重视水土保持宣传工作。
二、各新闻宣传部门应积极配合水行政主管部门搞好水土保持宣传。要结合目前西部开发、风沙治理和生态环境建设等，大力宣传党中央、国务院关于治理水土流失，改善生态环境的一系列重要方针政策，宣传坚持不懈地做好水土保持工作对促进经济发展，维护社会安定的重要意义，宣传各地各部门采取有力措施，切实抓好水土保持工作取得的成效和经验。注意抓好水土保持工作中先进人物事迹的宣传。要组织记者深入水土保持一线，采访报道各地广大干部群众采取多种形式治山、治沙、治水、治穷的感人事迹。要宣传水土保持对防治水旱风沙灾害的重要性，报道长江、黄河等七大流域、风沙区水土保持生态环境建设、“十百千”示范工程建设、水土保持政策法规及水土流失防治取得的成效。对人为造成水土流失、不依法编报水土保持方案等违法行为要批评曝光。宣传普及水土保持法等重要法律、法规知识，切实把水土保持国策意识和法制观念普及到广大人民群众中去。
三、各级新闻单位要采取灵活多样、群众喜闻乐见的方式就水土保持与经济建设、人民生活、生态平衡和环境保护等方面的关系开展宣传，努力使水土保持工作的宣传贴近群众、贴近生活。报纸、广播、电视等各种宣传媒体，要通过刊登和播放反映水土保持的宣传口号、公益广告、宣传画等多种形式，从各个方面积极进行水土保持宣传。
四、各级水行政主管部门要积极协调，精心组织好水土保持宣传活动。要确保人力、物力、财力的投入，精心策划，精心组织，保证宣传活动的高效、有序进行。要调动各方面的积极性，集中各方面的力量，搞好宣传报道，形成足够的舆论声势。要在充分吸取以往经验的基础上开拓创新，使水土保持宣传工作上新台阶。
在即将跨入新世纪之际，党中央、国务院提出了西部大开发战略，只要我们紧紧抓住西部大开发的历史机遇，坚定不移地按照党中央国务院的战略部署，认真贯彻执行《水土保持法》，不断加大宣传报道力度，使水土保持基本国策同计划生育等基本国策一样深入人心，切实增强全民的水土保持意识和法制观念，充分调动各方面的积极因素进行水土流失综合治理，到下世纪中叶江泽民总书记提出的再造山川秀美的宏伟目标一定会实现。
二OOO年九月十三日水利部水土保持司
