水利部转发国家计委关于审批黄土高原水土保持二期世界银行贷款项目可行性研究报告的请示的通知
来源： 水土保持生态环境建设网 上传日期:2005-06-21 打印本文章 【字体】 大 中 小
水规计［2002］64号
黄河水利委员会，山西省、内蒙古自治区、陕西省、甘肃省水利厅：
现将国家计委《印发国家计委关于审批黄土高原水土保持二期世界银行贷款项目可行性研究报告的请示的通知》(计农经〔2001〕2513号)转发给你们，请遵照执行，并提出如下要求：
一、请黄河水利委员会组织项目区甘肃、陕西、山西和内蒙古四省(区)，据此编制项目初步设计。初设按照《水土保持工程初步设计报告编制暂行规定》及相关技术规范编制，在充分借鉴一期工程经验和教训的基础上，因地制宜，进一步优化组合，科学配置工程、生物和农业技术三大措施，推广应用水土保持先进技术，突出生态自我修复能力，加大封育保护力度。
二、根据水土保持工作的特点，面上治理以小流域为单元编制初步设计，由各省(区)水利部门审批；治沟骨干工程逐个编制初步设计，由世行中央项目办组织审批。
三、有关项目管理工作经费安排，应由各有关单位，根据工作分工职责，在签订合同后使用，加强管理。
附件：国家计划发展委员会印发《国家计委关于审批黄土高原水土保持二期世界银行贷款项目可行性研究报告的请示》的通知
二OO二年二月二十日
附件：
国家发展计划委员会印发
《国家计委关于审批黄土高原水土保持
二期世界银行贷款项目可行性
研究报告的请示》的通知
计农经[2001]2513号
水利部:
《国家计委关于审批黄土高原水土保持二期世界银行贷款项目可行性研究报告的请示》(计农经［2001］1936号)业经国务院批准，现印发给你们，请按照执行。
附：国家计委关于审批黄土高原水土保持二期世界银行贷款项目可行性研究报告的请示
二OO一年十一月二十七日
附：
国家计委关于审批黄土高原水土
保持二期世界银行贷款项目
可行性研究报告的请示
计农经[2001]1936号
国务院：
水利部报来《黄土高原水土保持世行贷款项目(二期)可行性研究报告》，要求审批。项目区所在地甘肃省、陕西省、山西省和内蒙古自治区也分别送来项目实施承诺文件。中国国际工程咨询公司评估后认为该项目的建设是必要的。经研究，现将主要情况和我们的意见报告如下：
一、黄土高原地区现状水土流失面积约45万平方公里，是我国生态环境问题最为严重的地区。长期而频繁的水土流失，使土地退化、土壤沙化、生态恶化，阻碍了经济社会发展，并造成黄河下游河道淤积。为了尽快扭转这一局面，促进黄土高原地区生态环境改善、经济社会健康发展和黄河下游河道减淤，从1994年开始，经国务院批准在黄土高原部分地区利用世界银行贷款实施水土保持一期工程。经过有关省、自治区和部门的共同努力，截至目前，这项工作的目标基本实现。根据“十五”计划纲要的有关要求，今后五年要在黄土高原地区加强水土流失治理工作。因此，继续利用部分世界银行贷款建设黄土高原水土保持二期项目，加快重点水土流失区综合治理步伐是十分必要的。
二、原则同意将黄河多沙粗沙区的渭河、泾河、延河、汾河、浑河等流域的部分地区作为黄土高原水土保持二期项目区，涉及甘肃、陕西、山西和内蒙古4省区的37个县级行政区，总面积约195万平方公里。项目的目标是通过采取工程、生物、农艺等措施，新增水土保持综合治理面积436万公顷，使项目区治理程度达到51％。项目的主要建设内容，是以小流域为单元进行坡面保护、农耕地改良与保护和建立支持服务体系。项目建成后，将新增林草面积34万公顷(包括草场封育和果园)，在严格控制新开垦农田、大幅度减少坡耕地的前提下兴修基本农田98万公顷，并相应改善农村人畜饮水及道路交通等基础设施条件，发展壮大农村经济，提高农民收入水平。
三、按2001年上半年价格水平核定项目总投资为2095亿元，其中利用世界银行贷款15亿美元(其中软贷款5000万美元，共折合人民币约为1245亿元)，国内配套资金为85亿元。分省的投资情况是：甘肃省利用世界银行贷款4500万美元，国内配套资金249亿元；陕西省利用世界银行贷款4100万美元，国内配套资金227亿元；山西省利用世界银行贷款4000万美元，国内配套资金221亿元；内蒙古自治区利用世界银行贷款2400万美元，国内配套资金133亿元。世界银行贷款全部由甘肃、陕西、山西、内蒙古4省区分别按期偿还，所需国内配套资金也由这4省区在地方各级自有资金中安排。本项目中水利部直属子项目所需2000万元建设投资，纳入国家安排的黄河中游水土保持项目总投资，在年度计划中安排。
请水利部组织甘肃省、陕西省、山西省和内蒙古自治区，据此编制项目初步设计，在初设阶段要以改善黄土高原生态环境为项目重点进一步优化设计，要借鉴一期工程建设中所取得的经验教训，充分考虑降雨量等自然条件，因地制宜，统筹发展草、灌、乔，以保证较高的成活率。工程初步设计由水利部审批。
鉴于该项目具有良好的生态、社会和经济效益，建议国务院批准该项目可行性研究报告，以便开展下一步工作。
以上妥否，请示。
该项目属免征关税和进口环节增值税项目。
该项目利用国外贷款计划编号为：J010000434005水利部
