以服务生态文明建设为中心
努力推动水土保持宣传教育工作深入开展
贵州省水利厅

贵州省水利厅水保处杨勇处长介绍工作经验

    “十二五”以来，贵州水土保持宣传和教育工作在水利部水土保持司和流域机构的关心支持下，在省委省政府和省水利厅的正确领导下，牢牢把握“生态和发展”两条底线，贯彻落实五大发展理念，深入实施国策宣传教育行动计划，将水土保持宣教工作作为服务国家生态文明先行示范区建设的重要抓手，不断完善工作机制，创新宣传方式，加大经费投入，全面普及水土保持法律法规宣传，为推进贵州水土保持生态文明建设发挥了重要作用。
    一、主要做法与经验 （一）领导重视，机构健全，制度完善，掀起了宣传工作新高潮 2012年8月，省水利厅成立贵州省水利宣传中心，专门负责宣传工作，架起了水利行业与社会媒体之间的沟通桥梁，为水土保持宣传工作的正常开展奠定了坚实的基础。2013年3月，我省出台了《贵州省水土保持工作年度考核办法》，其中宣传教育赋分占总分数的10%，为推动各级水土保持部门高度重视宣传工作发挥了重要作用。2015年8月，出台《贵州省水土保持生态建设网信息报送奖励办法》，对信息报送实行稿酬制度，并对信息报送优秀者颁发证书，极大地调动各级信息员投稿积极性，掀起了水土保持宣传工作新高潮。 （二）以水土保持典型事例宣传为主题，大力宣传贵州建设生态文明生动实践 “十二五”期间，我省人大、省水利厅等先后组织了有关水土保持执法检查20余次，先后查处了仁赤高速公路、沪昆高铁等生产建设项目违法案件，新闻媒体全程跟踪专题报道，大大提高了全社会的水土保持法制意识。同时，我省加大水土保持先进事例的宣传，如赤水市凤凰沟小流域综合治理着力建设宜居宜业的生态环境，拓宽了水土保持领域和视野；安顺梭筛水库库区是强度石漠化区域，移民群众积极投入坡耕地综合治理工程，建树盘保土壤，修水池积雨水，在石旮旯里发展桃产业创亩地收入上万元的奇迹，成为西南地区石漠化综合治理带动百姓脱贫致富的典型。这些鲜活的事例先后在中央新闻联播、贵州新闻联播、贵州日报、贵州都市报及各相关网站中报道，引起了强烈的反响。 （三）紧紧依托电视新闻、网站、微信、报刊等宣传平台和主题宣传活动，实现水土保持宣传常态化 “十二五”期间，我省通过与贵州电视台、当代先锋网等多次合作开展主题宣传，通过一批具备专业新闻素养记者对重大水土保持活动进行全程跟踪采访报道，极大地提高了水土保持宣传质量。五年来贵州新闻联播报道水土保持工作的新闻60条以上。2010年贵州水土保持生态建设网站投入运行，同时2014年8月，我省建立了“水美贵州”微信公众号，实时报道和发布水土保持新闻和消息。近年来，我省各级水利水保部门结合“世界水日”、“中国水周”，充分利用公益广告、手机短信、专题讲座、普及校园科普知识、有奖征文等方式，集中开展宣传活动，实现了水土保持宣传的常态化。 （四）更新宣传理念，变被动宣传为主动宣传 针对我省交通、风电等行业大规模建设现状，我省多次组织专家为高速公路、铁路、风电场等建设单位举办水土保持专题讲座，通过施工现场问诊把脉和会议培训相结合的方式，对参建各方进行水土流失防治技术指导和水土保持法律法规知识讲解，变“我要宣传”为“要我宣传”，取得了很好的宣传效果。 （五）集成水土保持工作的优秀成果，出版专著和制作电视片，加大集中宣传的力度 五年间，我省先后出版《山谷吹来世行风》、《绿水青山--贵州水土保持掠影》、《贵州黄平古梯田》、《龙滩水电站库区移民安置工程水土保持治理》等5部专著，制作《黔山深处--贵州水土保持世行货款项目》、《水土保持--贵州生态文明建设的重要保障》等6部电视专题片，制作宣传光碟1000余张，加大集中宣传力度。 （六）加强科技示范和中小学水土保持教育社会实践，推动水土保持国策宣传教育进党校进学校 2012年，我省龙里水土保持科技示范园被教育部、水利部命名为首批“全国中小学水土保持教育社会实践基地”。从2015年开始，我省在安顺市、铜仁市、七星关区、平坝区开展水土保持进党校和中小学试点工作，通过举办水土保持专题讲座、中小学水土保持知识竞赛等形式，开展水土保持国策宣传教育，取得了初步成果。
    二、存在的主要问题和不足 “十二五”期间，我省水土保持宣传工作取得了一定的成绩，但相较生态文明建设以及新时期水利部和贵州省委省政府对水土保持工作提出的新要求还存在一定的差距。主要表现：社会普遍存在对水土流失危害认识不足，宣传工作任务坚巨；重发展轻保护思想在一些地方根深地固，宣传工作效果差强人意；基层水保部门力不够，宣传人力物力投入不足；生产建设项目类型复杂、点多面广，宣传的针对性不强；宣传方式较为传统，创新力度不够；水土保持宣传进党校、进中小学工作推进缓慢，等等。
    三、下一步工作打算 今后一段时期，我们将以深入实施生态文明先行示范建设为契机，重点做好以下几项工作：一是进一步加大水土保持宣教经费投入，从资金上保障宣教工作的正常开展和质量的不断提高。二是进一步加大水土保持宣传信息化建设步伐，充分利用大数据和水利信息云，创新工作形式，提高科技含量。三是进一步加大水土保持宣传人才队伍建设力度，着力培养一批基层水土保持宣传干部。四是进一步完善宣传考核和管理机制，推动水土保持宣传进党校和中小学工作。 不断加强水土保持宣教工作，增强社会公众的水土保持意识是法律赋予水土保持工作的一项重要内容。我们将努力推动水土保持宣传教育工作的深入开展，营造有利的氛围和环境，为全省生态文明建设发挥积极作用。