开展水土保持中小学宣传教育
加快黑土地水土保持生态文明建设
黑龙江省水利厅 

    黑龙江省水利厅水保处刘岩副处长介绍工作经验 黑龙江省位于祖国东北边陲，处于世界三大黑土带之一东北黑土区的核心地带。全省国土面积45万平方公里，地貌特征为“五山一水一草三分田”。水土流失面积9.6万平方公里，占总土地面积21%，水蚀、风蚀和冻融侵蚀并存。水土流失面广量大，危害严重，影响深远，直接威胁国家粮食安全和生态安全，是全国水土流失比较严重、治理较为迫切的省份之一。 “十二五”期间，全省水土流失防治进程日益加快，水土保持监督管理能力不断增强。全省完成水土流失治理面积1542万亩，治理率达到44%。我们始终将国策宣传教育，尤其是把加强青少年水土保持普及教育摆在突出位置，充分发挥学校主阵地、课堂主渠道的作用，通过学生将水保知识和水保意识向全社会各个角落辐射，收到较好效果，为我省黑土地水土保持生态文明建设奠定了坚实基础。
    一、创新思路求突破，水保知识进课堂 树立生态文明理念，需要全社会共同努力，更需要从娃娃抓起。把水土保持教育纳入中小学课程，在牡丹江市已有18年。几十年来的乱垦滥伐导致牡丹江水土流失加剧。当地水保工作者深刻地认识到，培养生态忧患意识、学习生态保护基本知识应从学校做起。小手拉大手，辐射全社会，事半功倍、工省效宏。1998年，以青少年为主要对象的水土保持普及教育活动在牡丹江北安小学起步，这在全国是第一家。省水利厅、省教育厅认真总结推广牡丹江经验。2009年5月，在牡丹江市联合召开“全省青少年水土保持宣传教育工作现场会议”。7月，又联合印发了《关于加强青少年水土保持普及教育的工作意见》。从此，水土保持中小学教育在全省全面展开。目前，牡丹江已覆盖全市497所中小学，共有42万人次中小学生不同程度地接受了水土保持教育，辐射城乡30多万户家庭。哈尔滨市1550余所中小学6500余名教师参与授课1.32万多课时，受教育学生26万余人。大兴安岭地区、绥化市等市也相继开展了水土保持进中小学生课堂活动。
    二、把控环节求质量，寓教于乐讲求实效 针对中小学生特点，根据学校教育特点，从教材、教具、教学等方面入手，采取学生喜闻乐见的方式，并以丰富多彩、形式多样的活动为载体，寓教于乐，把知识性、趣味性、实践性融入到教学各个环节，使宣教工作受到学生和老师的普遍欢迎，取得了较好效果。一是课堂教育形式多样。在教材编写上，力求图文并茂、生动活泼，适合中小学生的兴趣特点，便于授课和学生接受。牡丹江市先后出版2套教材，哈尔滨市、绥化市也自编了教材。在教学方式上，改变老师讲学生听的机械式教学模式，采取了寓教于乐的教学方法，倡导自主、合作、探究、讲解结合的新模式。在课堂上采取拍手歌、手抄报、音乐剧、图片展等不拘一格的教学形式。在教具制作上，中小生自己动手制作简易模型、卡通人物、手工剪纸等教具，提高学生动手能力和感知效果。在教师评定上，在加强教师培训的基础上，实行学校初评、区（县）总评、全市联评三级评课制度。联评结果作为选定先进学校和优秀教师的主要依据，激发了学校和教师的参与热情，保证了教学质量。二是课外实践丰富多彩。各地开展了形式多样的水土保持实践活动，从不同角度增强水土保持意识。如知识竞赛、演讲比赛、征文活动、书法绘画作品展、雏鹰广播站、学生社团，开展了小调查、小研究、小考察、小设计、小倡议、小监督员、小提案等活动。充分利用我省已建成宾县二龙山和牡丹江石头沟2个全国科技示范园区和宣教基地，每年组织万名以上青少年参观、学习、观摩，开展水土保持户外实践，提高水土保持的感性认识，收到很好效果。
    三、强化领导求保障，部门协作共推进 全省各级党委、政府和有关部门高度重视青少年水土保持教育工作。2008年10月，时任省委书记吉炳轩同志就在水利部、光明日报联合调研报告做出批示，要求总结推广牡丹江市青少年水土保持教育工作经验。2016年，省委组织部、省委党校、省行政学院联合印发的《全省干部教育现场教学基地建设实施方案》将牡丹江石头沟水土保持科技示范园区、拜泉县生态文化博物馆列为生态文明现场教学基地。2001年，牡丹江市委下发《关于加强青少年水土保持教育的通知》。2005年，市政府增补团市委、教育局等单位为水土保持委员会成员单位。2010年，哈尔滨市委副书记亲自为中小学教材书撰写前言，出席中小学水土保持教育启动仪式，并讲话。为保障普及教育活动持续有效开展，需要相关部门密切配合、分工协作。各地普遍成立了由水务部门、教育部门和相关部门组成的水保教育领导小组，水务部门负责业务指导、经费筹措、课外实践活动安排，教育部门负责教育研究、课程安排、课堂教学，团组织负责将水土保持列为少先队工作的重要内容，新闻出版部门负责科普读物出版，宣传部门负责宣传报道。 今年，我们将按照这次会议精神，虚心学习兄弟省先进经验，认真贯彻落实习总书记在黑龙江省考察时讲话“要采取工程、农艺、生物等多种措施，调动农民积极性，把黑土地保护好、利用好。”的精神，做好省级“七个一”宣传专题活动（省人大开展一次执法检查，省法制办进行一次《条例》调研，省台播放一期系列报导，省报发表一篇领导署名文章，厅机关举办一期展览，《水利天地》组发一期专刊，学会举办一次主题学术交流），巩固推广水土保持进课堂成果，扩大国策宣传进党校到7个市级城市，认真宣传、贯彻落省政府批复的《黑龙江省水土保持规划（2015－2030年），拓宽宣传教育方式，完善宣传教育机制，不断增强全民水土保持意识和法制观念，强化水土保持监督管理，加快水土流失防治步伐，为黑土地水土保持生态文明建设做出新贡献！