陕西省水保局张武俊书记介绍工作经验  “十二五”以来，我省西安市汉城湖、延川县梁家河等7个示范园区被水利部批准为“国家水土保持科技示范园”，共建成宝鸡市金台区代家湾等26个“省级水土保持示范园”。同时，我省年初上报的8个示范园，其中神东公司大柳塔矿区等3个，水利部已评审通过，5个等待评审。通过示范园区建设，促进了我省水保工作取得了显著的成绩，也极大地推动了水保科普宣传工作深入发展，得到了各级领导的肯定和人民群众的普遍欢迎。 我们深刻地认识到：水土保持示范园区建设是水利部、省委、省政府在生态文明建设新时期的一项重要举措，也是展示水土保持生态建设成效和科普宣传的精品基地。
    我们的做法是： 一、做好顶层设计，加强行政推动。从启动示范园区建设开始，就采取成立专门机构、制定出台实施方案、召开专门会议的办法，推动工作。同时，从选点开始，就明确提出要坚持在多年水土保持治理成果基础上，做好“三个结合”，编好“一个规划”。一是与当地经济社会发展大局紧密结合，二是与当地党委、政府关注的热点、重点相结合，三是与当地群众息息相关的产业、新农村建设相结合，组织编制好示范园区建设总体规划。各级党委政府高度重视支持，把示范园区建设列入重要议事日程，项目整合，形成了齐抓共建的良好局面。
    二、紧扣五大类型，强化板块推进。结合我省南北狭长，水土流失类型多的特点，分类指导，稳步推进。陕北以梁家河、高西沟、神东公司大柳塔矿区为重点，改善生态环境，发展特色产业，实现精准扶贫，突出抓好水土保持综合治理和煤矿开采沉陷区治理；关中以红色照金、宝鸡代家湾、西安绿地国际生态城和天地源•曲江香都为重点，突出抓好关中水系水土保持生态恢复，加大涝池建设，积极推进城市水土保持试点，增强涵养水源和水土保持进城市；陕南以丹凤桃花谷、石泉杨柳为重点，突出生态清洁小流域治理和面源污染防治，确保“一江清水供北京”。按照“水保科技、特色产业、清洁生态、休闲旅游、城市水保”等5个类型开展建设，目前正在实施的80多个示范园区，“一园一特色”，极具代表性，充分发挥了典型示范、辐射带动的显著作用。
    三、落实项目扶持,创新机制体制。按照“陕北突破、关中提高、陕南合理布局”，着力构建“夫”字型示范园区总格局的要求，以评促建、分级管理。下达的各类项目计划，都优先保证示范园区建设。今年我局下发文件明确提出，对于达到省级、国家级的水保示范园，分别给予不低于500万、1000万的项目扶持。同时，继续鼓励和吸引民间资本参与水土保持工程建设，已涌现出三原东沟、榆阳黄家仡佬、延安石板沟、澄城吴坡等近20多个典型园区，其中榆阳区民企老板张文堂拿出1.9亿用于示范园建设。目前，我省民间资本累计投入近20多亿元，治理水土流失面积 200多万亩。水土保持示范园区成为吸引民间资本的“精品”平台，民间资本的参与，解决了困扰多年的水土保持后续资金投入和建后管护问题，达到了“双赢”。
    四、时刻着眼未来，加大科技支撑。近年来，我省依托示范园区建设，充分应用新理念、新技术、新材料、新工艺，开展水土保持科研示范项目20多项，取得了显著成效。地处秦巴山区的丹凤县桃花谷，灾后重建以科技示范园为平台，坚持人与自然和谐的理念，工程建设与水保科技紧密结合，突出面源污染防治和生态清洁小流域建设，目前已经成为西北大学、西北农林科技大学等七所高校的教学实践基地。西安市汉城湖充分发挥地处省会城市的区位优势、科技优势，由省、市联合建成的“西安水土保持科普体验馆”， 融科普性、知识性、趣味性、互动性为一体，达到了“国内一流、国际领先”水平。“十二五”以来，我省补偿费机制研究、泥浆泵筑坝等项目共获得省部级科技进步奖二等奖三项，三等奖一项。其中 《西安水土保持科普体验馆》项目获得中国水土保持学会“科学技术二等奖”。
    五、挖掘文化资源，放大宣传效应。我省按照“山青、水秀、产优、民富、文强”的示范园建设思路，注重挖掘水土保持历史和文化元素，明确要求在园区总体规划中列出专项资金用于科普宣传和文化传承。自2015年春节前，习近平总书记回到梁家河，9月22日他在美国华盛顿州举行的欢迎宴会上发表演讲，再次深情回忆说：梁家河这个小村庄的变化，是改革开放以来中国社会发展进步的一个缩影。目前梁家河示范园已先后荣获延安干部学院教育基地，陕西省青少年教育基地等10多项荣誉，团队参观和游客络绎不绝，农民为人均收入大幅增长。汉城湖示范园，经过两年多的正常运行，截止2016年7月底，水保科普体验馆累计进馆人数为7.8万人，并先后荣获了“西安市青少年科普教育基地”、“市委党校实践基地”等多项荣誉。目前，我省建成的一批水保示范园区，联合国有关机构，以及有关省区领导、专家、学生团体等纷纷前来学习交流，均给予高度评价和肯定，取得了良好的社会效果。 今后，我省将以这次会议作为新的起点，深入贯彻会议精神，虚心学习兄弟省市经验，规划到“十三五”末，力争建成国家级水土保持科技示范园30个，省级100个，基本实现全省各市、县全覆盖，形成可供借鉴、可复制推广的典型样板和治理模式，推动全面工作。使科技示范园真正成为今后展示水土保持生态建设成效的窗口和科普宣传的精品基地，推动我省水土保持生态文明建设再上新台阶，为全面建成小康社会做出应有贡献。