创新举措  强化督导

推动太湖流域片水土保持高质量发展

水利部太湖流域管理局

太湖局认真贯彻习近平生态文明思想和“十六字”治水思路，强化督导，大胆创新，扎实工作，积极推动流域片水土保持高质量发展。

一、2021年工作成效

（一）思考谋划，明确“十四五”期间工作重点

扎实完成“三对标、一规划”专项行动各阶段任务，立足创新示范引领，完成“十四五”局水土保持工作思路报告编制，明确了有效控制人为水土流失、推动生态清洁小流域建设与促进水土流失治理提质增效、提升监测能力和信息化水平等重点目标任务，组织召开流域片水土保持座谈会持续推动，助力“十四五”流域片水土保持高质量发展。

（二）多措并举，深入推进生态清洁小流域建设

一是完成重大水利科技问题“太湖流域平原区生态清洁小流域建设模式指标体系与工作机制”专题研究，为首个平原区生态清洁小流域研究课题，在理念、机制、建设内容和指标体系等方面都有创新突破。二是悉心指导流域片17个县市及相关项目成功创建国家水土保持示范县和示范工程，连续多年位列各流域前茅，其中，吴文庆等局领导高度重视，纳入“我为群众办实事”重点事项，并多次实地指导上海市水库村和莲湖村生态清洁小流域试点建设，以高分成功入选示范工程，成为上海市水生态水环境治理的新样板，李强书记和陆桂华副部长等领导考察后给予高度评价；指导推进上海市生态清洁小流域建设取得重要突破，生态清洁小流域建设纳入上海市“十四五”发展规划；现场指导杭温铁路创建国家级示范工程创建。

（三）创新手段，严格部管生产建设项目监管

一是完善协同监管机制。专门印发文件明确了全部在建项目所涉及市、县级监管联系人及其属地监管责任，建立了协同联动全覆盖监管网络，提升了监管效能。二是加强信息化监管。年初印发年度流域片在建项目全覆盖检查方案，同步高效开展水利、核电等9个项目“互联网+监管”。三是扎实抓好整改调处。持续跟踪督促福建赤岭隧道1号弃渣场等整改，多次现场检查并实施月调度，取得实质性成效并报水保司。四是严格重点检查监管。完成衢宁、向莆、合福等铁路项目现场验收核查；局领导带队开展长三角生态绿色一体化发展示范区建设项目联合检查；对平潭防洪防潮工程等多个水利项目开展“回头看”，解决“灯下黑”问题，得到水保司肯定。

（四）加强督导，推动相关行业提质增效

一是持续推动地方水土流失治理与规范监管。指导上海市完善水土保持监管制度体系建设；完成流域片浙闽沪三省市水土保持监管履职情况督查及浙闽两省水土保持治理工程督查。二是成功调处福建省建瓯市农林开发引发的水土流失纠纷，得到部领导和水保司肯定，并作为农林开发水土流失监管典型案例报送水保司。三是紧密联系实际，为长汀水土保持高质量发展先行示范区启动实施提供了建设性意见，得到地方政府和专家充分认可。

（五）党建引领，推进党建业务深度融合

组织开展杭绍台铁路水土保持五级“联建共创”第二阶段活动，发挥党建引领作用，积极创建国家水土保持示范工程。联合长江委水保局及闽赣两省水保部门、参建单位党组织开展了铁路项目联查联学活动，效果好、反响好。

（六）夯实基础，抓好监测与信息化支撑

一是按期保质保量完成年度流域片国家级重点防治区水土流失动态监测以及苏浙闽三省的中间、年终省级成果审核，流域片水土流失率连续处于全国最低水平。发布2020年流域片水土保持监测年报；连续6年公告全部在建部管项目水土保持情况。二是深化水土保持信息化工作。继续优化完善局水土保持信息系统，水土保持监管监测信息移动采集与技术交换平台（技术）列入《2021年度水利先进实用技术重点推广指导目录》，开展无人机监管信息管理系统建设等。三是重视水土保持援藏工作，分管局领导带队赴藏考察交流，派技术骨干驻藏开展信息化培训与监管，西藏水保局派技术骨干人员来我局实践交流锻炼，取得实效。四是开展《水土保持法》修订施行十周年系列宣传，开展“植树护绿、保护水土、建设美丽太湖”植树节绿化活动，通过进社区、微信公众号、授课培训等方式扩展宣传效果。

二、2022年重点任务

2022年，我局将深入贯彻习近平生态文明思想，发挥流域机构统一管理职能，开拓创新，推进流域片水土保持工作再上新台阶。

一是加强在建部管生产建设项目“互联网+监管”、现场检查和信息化监管，进一步推动地方完善监管机制；启动流域片区域评估技术要点研究。二是推进水土流失治理提质增效，持续推进生态清洁小流域建设，完成好全国生态清洁小流域建设指导意见，争取出台太湖流域平原区生态清洁小流域建设技术导则。三是加强督导管理，开展流域片各省市监管履职督查与治理工程督查，不断规范地方水土保持管理治理工作。四是认真完成智慧水保建设任务，建成年度试点县坡耕地集中分布区、治理小流域、建设项目L2级数据底板。五是组织完成年度水土流失动态监测工作，深化监测支撑作用。六是协助做好部省水土保持高质量发展科教示范园共建工作，加强水土保持宣传。党建引领，做好吴淞江工程水土保持指导工作。