依法履职  强化管理

扎实推进长江流域水土保持工作

水利部长江水利委员会

长江委深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，践行新发展理念和“十六字”治水思路，积极作为，依法履职，扎实推进流域水土保持工作。

一、2021年主要工作成效

（一）切实强化水土保持监管

一是突出长江流域重点区域、重大工程水土保持监管。围绕深入贯彻习近平生态文明思想，服务推动长江经济带发展战略，制定《成渝地区双城经济圈生产建设项目水土保持协同监管工作方案（2021—2025）》，强化重大工程水土保持监管服务与流域区域协同推进，集中监管18个部批项目，开展联学交流与水土保持专题培训，助推川藏铁路等重大项目水土保持工作。二是继续实现流域部批在建生产建设项目监督检查全覆盖。组织97个生产建设项目全面自查，现场检查滇中引水工程等15个部批在建项目，监管监测重庆市观景口水利枢纽工程等20个部批在建项目，督导查处毛俊水库、土溪口水库等生产建设项目的违反水土保持法律法规的行为，发布《2020年长江流域（片）部批生产建设项目水土保持监督检查情况公告》。集中督办28个部批项目水土保持设施自主验收并约谈落实不力单位，核查亭子口水利枢纽等6个项目自验，对泸沽湖民用机场项目出具核查不合格意见，强力督导云南机场集团公司整改提升。三是开展西藏等6省（自治区、直辖市）省级水土保持监管履职和20个县国家水土保持重点工程监督检查，提出分省报告和“一省一单”监督检查意见。

（二）努力推进流域水土流失科学防治

一是筹备召开长江上游水土保持委员会第十八次会议，明确新阶段奋斗目标、重点任务和创新举措，推动“十四五”长江上游水土流失科学防治。二是组织开展丹江口库区及上游水土保持“十三五”规划实施情况调研和“十四五”规划编制工作调研，配合水利部完成丹江口库区及上游水土保持“十四五”规划编制。三是谋划编制《金沙江下游地区水土流失综合治理生态修复规划》，巩固脱贫成果，助推乡村振兴。

（三）着力夯实水土保持基础工作

一是认真贯彻落实《水土保持法》《长江保护法》，开展流域水土流失严重区域、生态脆弱区域划定前期工作，探索推动流域水土保持分区分类精准监管与空间管控。二是发布《长江流域水土保持公告（2020年）》，开展流域年度水土流失动态监测（范围110.7万平方公里），抽查和复核青海等7省（自治区）年度省级水土流失动态监测成果。三是开展专题宣传，纪念《水土保持法》修订施行十周年，长江上游水土保持委员会第十八次会议等宣传报道被新华社、《人民日报》《工人日报》、人民网、新华网等主流媒体和网络平台登载。

二、2022年重点工作与举措

2022年，长江委将深入贯彻落实2022年全国水利工作会议精神、强化流域治理管理指导意见、强化流域管理机构水土保持管理工作通知等要求，踔厉奋发，担当作为，不断强化自身水土保持管理工作。

（一）切实强化水土保持管理工作

在长江委副主任胡甲均多次专题研究（调研）基础上，长江委于4月底组织机关有关部门、委属有关单位召开水土保持工作座谈会，确定了长江委自身的工作任务清单，全委统筹协作落实强化水土保持管理工作任务。

（二）推进长江流域水土保持规划编制

组织委内相关单位召开了编制工作会议，明确了委内部署，确定了规划编制承担单位及任务分工，编制完成了长江流域水土保持规划任务书（初稿）。将抓紧修改完善长江流域水土保持规划任务书，申请立项；整理规划基础数据，适时开展专题调研。结合流域水土保持规划编制，拟开展金沙将下游地区和赤水河流域水土保持专项规划。

（三）加强水土保持监督管理

以成渝双城经济圈生产建设项目水土保持协同监管工作为抓手，强化重点行业和重大项目水土保持监管、服务，推动监管工作向纵深发展。制定了《长江委2022年度生产建设项目水土保持监督检查工作计划》，监督检查全覆盖持续推进中，将严格水土保持监管问题认定及责任追究。制定了《长江水利委员会研提部批生产建设项目水土保持方案意见工作规定》，研提部批生产建设项目水土保持方案意见。督促15个新近完工的项目建设单位组织开展水土保持设施自主验收工作；组织开展水土保持设施自主验收核查。

（四）继续推动流域水土流失科学防治

研提了中央财政水利发展资金第二批水土保持项目资金及建设任务安排方案建议意见；跟踪督办2021年水土保持重点工程督查发现问题未整改完成的项目；指导湖北省秭归县花桥河清洁小流域示范工程建设。将落实长江上游水土保持委员会第十八次会议精神和工作部署，扎实做好省级水行政主管部门监管履职与国家水土保持重点工程监督检查。

（五）开展水土保持监测工作

组织开展2022年度长江流域国家级重点防治区水土流失动态监测。经数据领取、办公场所协调、软硬件设备配备、组织专班、拟定技术路线、制定工作方案，正在集中分析处理数据，将按要求完成云贵川渝鄂5省坡耕地调查工作。

（六）推进智慧水保建设

编制了数字孪生长江建设方案（水土保持部分）初稿，将组织编制长江委“十四五”时期智慧水土保持建设工作方案，积极协调推进汉江流域（上游南水北调中线水源区）、赤水河流域智慧水土保持先行先试工作。