融合发力  提质增效

高标准推进生态清洁小流域和赣州先行区建设

江西省水利厅

近年来，在水利部的大力支持和省委省政府的坚强领导下，江西深入践行习近平生态文明思想，坚持规划引领、融合发力、示范先行、提质增效，高标准推进生态清洁小流域和赣州市水土保持高质量发展先行区建设，取得了明显成效。现汇报如下：

一、融合发力建设生态清洁小流域

我省在生态清洁小流域建设中，注重规划引领、融合发力、示范先行，走出了一条欠发达地区生态清洁小流域建设的江西模式。

一是注重规划引领。组织编制《江西省生态清洁小流域建设规划》，完成了全省水土保持小流域划分，共划分小流域4155个。通过广泛调研、征求意见和需求分析，明确“十四五”“十五五”时期生态清洁小流域建设的指导思想、目标任务、总体布局、建设模式和进度安排，建立全省生态清洁小流域建设项目库。计划6月底完成规划初稿，8月底前完成审查批复。

二是强化融合发力。在目标融合、部门融合、项目融合和技术融合上下功夫。要求国家水土保持重点工程实施的小流域都要打造生态清洁小流域，发挥水利部门以小流域为单元、山水林田湖草沙系统治理和一体化保护修复的行业与技术优势，注重多目标协同，与乡村振兴、生态文明试验区建设、美丽乡镇建设、生态移民新村建设、农村人居环境整治提升等充分衔接，多部门联合、多项目整合、多技术集成，积极推行以奖代补机制，调动各方力量高标准打造生态清洁小流域。

三是坚持示范先行。探索实施治山保水、产业节水、疏河理水、生态净水、宣传爱水“五水共建”，推进治山、治水、治污、致富“四治（致）同步”，实现清洁家园、清洁田园、清洁水源“三清目标”，助力农村美、百姓富、生态优。涌现了上犹园村、宁都勾刀咀、武宁长水等一大批各具特色的生态清洁小流域，示范效应显著，带动全省“十三五”以来建成生态清洁小流域97个，其中有4条被水利部命名为国家水土保持示范工程。

二、高标准推进赣州先行区建设

一是坚持高点定位，强化顶层设计。省、市党委政府高度重视，将先行区建设列入了政府工作报告、赣州市第六次党代会和市深改委年度工作要点高位推进。赣州市政府印发了水土保持高质量发展规划和先行区建设实施方案，确定了主要目标、发展定位、总体任务和保障措施，为先行区建设提供了行动纲领。

二是坚持省市联动，统筹协调推进。我厅多次深入赣州市调研指导先行区建设，全方位给予支持。2022年向赣州下达国家水保重点工程资金超过1.5亿元，项目覆盖全市18个县（市、区），资金量占全省的60%以上。协调江西省水科院与赣州市水保中心开展深度合作，围绕南方崩岗侵蚀模型研究开发、治理技术模式创新等难点问题，积极争取科技项目落地赣州，组建专家服务团，编印技术手册，开展科技下乡活动，强化先行区建设科技支撑。

三是压实各级责任，迅速开局起步。赣州市县两级分别成立了党委政府分管领导任正副组长、相关部门负责同志为成员的先行区建设领导小组，负责统筹调度、协调解决工作中遇到的困难和问题。今年3月，市政府召开了先行区建设动员部署会，制定了年度工作要点，明确了责任分工，做到事事有单位牵头、县县有具体任务，形成了部门齐抓共管、市县协调联动的工作格局。

四是项目示范带动，强化发展支撑。今年赣州市本级财政统筹安排先行区建设专项资金3000万元，通过“揭榜挂帅”，择优确定2-3个县开展崩岗治理示范建设。同时，加大示范创建力度，去年有1个县、1个小流域和1个生产建设项目成功创建国家水土保持示范县（工程），今年组织申报了4个示范县（工程）。

下一步，我省将持续贯彻落实习近平生态文明思想，认真落实本次会议精神，以党建引领高质量发展为动力，以水土保持责任考核为抓手，以提高水土保持率为目标，以监管全覆盖遏增量、治理提质效减存量为路径，实施“11346工程”，推动全省水土保持事业高质量发展再上新台阶。