谋全局  开新局

谱写新时代黄河流域水土保持新篇章

黄委将在部党组坚强领导下，把贯彻落实《关于加强新时代水土保持工作的意见》作为重要政治任务，结合黄河保护法及黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要等要求，着眼强化流域治理管理，担当作为、真抓实干，积极推进新阶段流域水土保持高质量发展。

一是坚持系统理念，统筹谋划流域顶层设计。制定黄委落实《关于加强新时代水土保持工作的意见》工作方案，细化措施内容，明确时间节点，压实工作责任，狠抓任务落实。编制《黄河流域（片）水土保持规划》，全面构建流域水土流失防治新格局。

二是坚持开拓创新，依法严格人为水土流失监管。推动建立水土保持空间管控制度，依法加强水土流失重点预防区和重要支流源头区预防保护。建立以遥感监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制，综合运用“互联网+”等信息技术，实施部批生产建设项目精准化高效化全链条全过程监管。开展履职督查，强化协同监管，严查违法违规行为，严控人为水土流失风险。 

三是坚持精准施策，科学推进水土流失综合治理。指导省区做好淤地坝建设和坡耕地水土流失治理“十四五”项目实施，加强投资计划执行调度和淤地坝建设质量常态化检查，做好项目督查和中期评估。突出抓好黄河多沙粗沙区特别是粗泥沙集中来源区综合治理，持续开展拦沙坝建设，有效减少入黄泥沙。指导地方大力开展生态清洁小流域和全国水土保持高质量发展先行区建设，推动小流域综合治理提质增效，与特色产业发展有机结合，助力乡村振兴。

四是坚持底线思维，切实加强淤地坝安全运用。按照“管住增量，改造存量”“管到每一座坝”的总要求，督促将淤地坝防汛纳入地方防汛责任体系，以“时时放心不下”的责任感，保障淤地坝安全运用。加强汛前督导检查，及时消除安全隐患。强化汛期暗访督查，做好强降雨防范应对指导，跟踪问题整改，压实地方主体责任。补齐安全运用短板弱项，加快推动高标准淤地坝和拦沙坝建设，编制新一期病险淤地坝除险加固和老旧淤地坝提升改造实施方案并推进实施。督促指导地方开展重要淤地坝安全监测和预警设施建设，完善淤地坝信息管理系统功能，不断提升“四预”能力。

五是坚持能力提升，持续夯实基础支撑。做好流域全覆盖水土流失动态监测，优化水土保持监测站点布局，构建以监测站点监测为基础、常态化动态监测为主、定期调查为补充的水土保持监测体系。推进黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程水土保持专项监测立项实施。组织完成淤地坝淤积情况调查和小型淤地坝普查。制定淤地坝养护等标准，构建黄河流域水土保持标准体系。围绕黄土高原水土流失规律与机理、水土保持与水沙关系等组织开展基础理论研究，研发黄土高原土壤侵蚀模型。建设重点区域和重要工程数字底板，扎实推进数字孪生黄河智慧水土保持建设，为治理管理决策提供支撑。

我委将认真贯彻落实李国英部长的讲话要求和本次会议精神，确保党中央、国务院决策部署落到实处。